■ 段琼蕾 赵茜茜

　　在推动人力资源服务业与先进制造业深度融合（简称“两业融合”）的实践中，宁波市北仑区创新引入“服务设计”理念，打破人力资源领域长期存在的“供需错配”壁垒。不久前，该实践入选“2025年全国用户体验创新典型案例”，成为人力资源服务领域唯一入选成果，为全国“两业融合”提供了可复制的“北仑样本”。

　　今年上半年，北仑区人社局召集多方力量走访企业时发现，人力资源行业服务产品同质化严重，导致企业普遍面临人才“引进难、育不易、用不好、留不住”困境，“两业融合”难以深入。

　　找准病灶，方能对症下药。北仑区探索以“服务设计”重构“两业融合”路径，坚持具体问题具体分析，实现“一企一策”。聚焦“以人为本、协同共创”，整合人社干部、政协委员、链主企业HR、社工及专业机构人员等多方力量，组成跨领域调研团，深入企业一线开展“共商共创”，瞄准“两业融合”的堵点、痛点，精准破解人才难题，最终形成“前台服务共创、后台组织赋能”的双轮驱动格局。

　　实践过程中，北仑逐渐走出一条清晰的“共识之路”：从组建调研团深入企业一线，在真实场景中共同诊断问题，达成能力共识；到统一创新方法与语言体系，打破行业壁垒，实现思维共识；再到凝聚集体智慧，共创服务方案，形成价值共识；最后通过可行性投票让各方权责清晰，完成身份共识。短短3个月时间，这一模式已惠及50余家重点企业，实现全区工业社区全覆盖，催生出共享用工、动态薪酬等一系列接地气、有实效的服务创新，让人才服务从“标准化供给”转向“个性化适配”。

　　春晓湖工业社区的“师徒共生计划”，正是这场创新实践的生动注脚。为进一步改善制造业“新学徒成长缓慢”的痛点，调研团量身打造“准备—实施—激励”全流程管理体系：不仅协助企业制定了清晰的师徒工作计划，还提供标准化教学视频减轻师傅带教负担，让学徒成长有章可循；通过发放关爱礼包、组织共同培训、评选优秀师傅等暖心举措，激活师徒双方积极性。该计划显著提升了新员工留存率，保障了企业核心技术的薪火相传，为制造业可持续发展筑牢根基。

　　作为这一模式的“核心引擎”，浙江自贸区（宁波）人力资源赋能研究院采用“政府引导+市场化运营”机制，以“人力资本经营化”为定位，搭建起“政府—企业—社区—学校—服务机构”五维联动平台。目前，该研究院已与北京设计发展基金会共建服务设计工程师联合培养基地，在多个工业社区设立人力资源共创服务中心，通过成果展、研讨会等形式，持续推动共创赋能向“普及化、定制化、生态化、推广化”迈进，成功将传统的“管理与被管理”关系升级为“价值共创、互利共赢”的伙伴关系。在第三届全国人力资源服务业发展大会上，该研究院作为浙江省唯二、宁波市唯一入选全国路演的项目，围绕“服务共创+组织赋能”双轮驱动——两业融合发展的北仑实践作了专题路演，这也是全国唯一的“两业融合”路演项目。

　　从破解人才困境到激活产业动能，北仑区以“服务设计”为桥梁，让人力资源服务业与先进制造业精准对接、深度融合。这一模式为区域经济高质量发展注入了“人才活水”，更向全国展示了“两业融合”的创新可能。