深化绩效改革 提升财政效能
李旭伟 王哲烨 杨吟
为持续提升财政资金资源配置效率,舟山市定海区财政局全面深化成本预算绩效管理改革,通过“成本控制—预算管理—绩效评价”联动,实现财政资源投入与效益产出最优匹配,高效服务预算管理和政府决策。
科学筛选评价项目。针对部分单位习惯按历史数据申请预算,部分项目成本底数不清、标准偏高、金额固化等痛点,该局按“需求迫切、关注度高、代表性强”原则精选评价项目;精选2024年民生领域市容市貌协管及“三乱”清理项目进行成本预算绩效评价分析。
创新搭建指标体系。该局委托第三方机构开展全成本绩效评价,围绕项目立项、实施、产出、效益、满意度等环节,梳理形成4级27项指标的多元绩效评价体系。同时,横向对照国家、省、市三级政策规范要求,纵向参考项目历年数据演变趋势,确保绩效指标具有可衡量性、可延续性和可比较性。
精细开展成本核算。该局拆解人力、社保、耗材等成本构成,进行基准化分析、动态比较、因素分析,科学识别冗余环节,剖析成本差异值及原因。比如,对人员超配、费用错摊等不合理开支提出核减建议,优化项目业务流程。比如,经成本核算分析,舟山市容市貌协管项目可核减成本8.2%;“三乱”清理项目可核减11.3%。强化结果应用,该局核减了2026年“三乱”项目预算。
下步,该局将聚焦基本公共服务一体化领域,持续铺开成本预算绩效评价改革,引导各部门树立成本效益理念,进一步优化资源配置、推动项目规范实施,全面提升财政资金使用效益和政策实施效果。
(李旭伟 王哲烨 杨吟)