■ 徐珣 王豪栋

　　“完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”“推动‘民有所呼、我有所应’”，是当前基层社会治理现代化的任务导向。20余年来，绍兴嵊州市以“六民精神”为内核，以数智赋能为支撑，以制度体系为保障，深入察民情、听民声，广泛议民事、汇民智，切实解民忧、助民乐，始终扎根群众身边，持续丰富完善“民情日记”的工作场景与方法，引导社会多元力量参与基层治理，夯实基层社会治理现代化的群众基础，让“民情日记”焕发更强生命力、发挥更大实效，真正以“小日记”实现“大治理”，成为探索新时代群众路线实践的鲜活样本。

　　“民情日记”构建群众身边的共建共治共享新格局。1998年，嵊州市发起旨在密切当地干群关系的“民情日记”，通过“访民舍、记民情，想民心、议民事，解民难、帮民富”，践行为人民服务的根本宗旨。进入新时代，嵊州市传承和弘扬“民情日记”的社会工作理念，建立“民情日记”教研中心、实践中心、民情服务中心等多元载体，发动党员干部、专职社工、社会组织“全员下沉”，健全落实“民情大走访”机制，深入全市1052个网格和6679个微网格，建立网格团队包片联户、包网入户等制度，推动“民情日记”进网格。

　　“民情日记”工作场景拓展社会治理体系与效能。进入新时代以来，嵊州市不断创新拓展“民情日记”工作场景。从“纸上民情”到“线上民情”：打造“民情大脑”“民情码”等平台，汇聚24个部门、7大平台、40余万条数据，建立数字民情档案71万余份，构建社会工作数据信息共享体系。从“个案民情”到“治理体系化民情”：着眼强村富民、镇村基础、企业需求、群众意愿，梳理共富共享社会治理民情体系。去年以来，先后打造“共富工坊”177个，带动2万余人家门口就业，户均月增收超2000元；走访服务15.1万人次，解决问题8900余件，问题办结率达99.5%，群众满意度超95%。

　　“民情日记”践行新时代社会工作群众路线方法论。本上记民情，心中有百姓。“民情日记”探索了新时代社会工作群众路线的方法论：践行“从群众中来，到群众中去”的工作原则，确立了党员干部常态化走访记录民情的工作机制，建立了“走访—分析—处置—评价”的社会工作闭环；构建起“民情指数”评价体系；运用“人在情境中”的评估方法，密切联系群众，“真下真访民情，实心实意办事”成为社会工作者的核心能力素养。

　　专家之声

　　基层社会治理现代化需要探索有生命力的制度创新。嵊州市的“民情日记”，历经20余年的不断更新和优化，体现了社会治理本土化工作创新的制度韧性，也验证了“更有生命力”的制度与机制创新的内在机理，即：遵循群众路线的方法论，从人民群众的美好生活需要出发，以人为本，扎根群众的日常生活情境，坚守在人民群众的身边，做到“民有所呼，我有所为”，这是浙江基层社会治理诸多创新共通的内在逻辑。新时代“民情日记”的社会工作拓展，为基层社会治理现代化的制度创新，提供了有效的实践样本。

　　浙江工商大学公共管理学院 徐珣