■ 陈然 邬佳华

　　在宁波市宁海县西店镇，一座“民主议事堂”格外热闹，企业、市民难事、急事、心事都可以在这里聊一聊，再通过“两单交办”机制流向镇政府，转化为一项项民生实事。

　　作为省级中心镇，西店镇外来人口众多、经营主体1.3万余家，年工业总产值近300亿元。经济快速发展，如何强化治理效能？去年8月，镇人大在镇党委领导下，以“民主议事堂”为主载体，构建起“多元化主体协同、全周期闭环管理”的工作机制，让社情民意“上得来”、民生实事“办得成”。

　　“能不能多建几个充电桩？”“企业招工难，政府能不能搭把手？”每天人大代表都会到联络站接待群众。联络站的民情笔记上，密密麻麻记录着大家的意见建议。

　　这样的场景，在西店镇已成常态。镇人大构建起镇联络站、片区联络点、村联络室三级网络，线下全日制开放、代表轮值坐班，线上广布“联络站码”“代表码”，搭建微信云网格群，打造群众家门口的“民意直通车”。

　　“小事当场答复，难事带回来研究。”西店镇人大主席王品富介绍，议事堂不仅有人大代表，还整合了党政领导、村社干部、专业人士等多方力量。在这里，常态化开展“书记委员与代表面对面”，每周组织法官、检察官、律师等进站接待，确保民声“时时提”、急难“事事议”。

　　数据显示，近3年，议事堂接待群众4000余人次，收集社情民意1200余件，95%以上得到较好解决。

　　民意收集上来，关键在落实。西店镇人大创新推行“交办单+送阅单”机制——即办事项用“人大主席团交办单”直转镇政府，一般事项以“送阅单”形式供决策参考，形成“群众点单、主席团派单、政府接单、科室跟单、代表评单”的闭环。“反映问题有了交办单，很快能收到答复，心里踏实多了。”社情民意联络员胡浓娣说。今年，镇里已发出交办单18件、送阅单68件，群众满意率超98%。

　　社情民意还能转化为代表建议、民生实事和审议议题。近3年，158条民意转化为县镇代表建议，24件入选民生实事项目。代表呼吁多年的文体中心项目，去年被列为重点工程，投资1.5亿元，现已开工。

　　面对外来人口多、企业多的实际，西店镇人大整合21个机构资源，成立“民·企服务中心”，开展“人大+”监督服务。“对于知识产权保护方面的问题，我们一提，镇里就成立了知识产权共享企业联盟”。”一家企业负责人感慨。今年，镇里收集企业诉求73条，推动解决46项，涵盖用工、用地、规范服务等多个领域。

　　从增设充电桩到优化校园交通，从破解招工难到保障员工权益，西店镇通过议事堂汇聚民智，赋能治理。镇人大主席王品富说：“要让每一份民意都被尊重，每一次发声都有回响。”

　　如今，西店镇已形成社情民意“收集—吸纳—转化—监督—提升”的全链条闭环。小小的民主议事堂，正成为践行全过程人民民主的生动课堂，为基层治理现代化注入源源不断的活力。