■ 凌沪琼 王保智 卢桔

　　在基层社会治理的创新实践中，居民动员能力不足、专业人才匮乏、多元主体协调能力较弱，是许多社区面临的共同问题。而在社区居民中，往往又存在各种特长人才。如何让这些“社区达人”参与基层治理，更好激发社区居民的自治活力，已成为提升基层治理能力的现实课题。

　　在宁波市鄞州区委组织部、区委统战部、区委社工部的指导下，钟公庙街道金色水岸社区率先探索利用“社区达人”聚合效应，有效推动统战工作融入基层党建和社会治理体系，形成了以居民群众、党外知识分子、新的社会阶层人士、社会组织等为主体深度融合的“达人工作法”，推动以社区动员为内驱力，凝聚社区“共识”基础和共同文化。

　　把“社区达人”挖掘出来，培育多元化社区参与主体。在社区工作中，社区居民是真正的“社区主人”。金色水岸社区始终坚持把找对人放在第一位来抓，积极搭建施才平台，倡导“组织搭台，群众唱戏”，打造辖区“众人拾柴火焰高”的良好生态。从2018年开始，至今已累计评选出“金色达人”等60人，先后组建“因为爱”女子合唱队、金夕艺术团、漂流图书社等46个社会组织。

　　让“社区达人”行动起来，发挥多元化社区自治作用。金色水岸社区坚持以达人作为主体打造合和“同心圆”辐射网络，在“之江同心”品牌引领下，创新实施“轮值村（社区）主任”模式，组建公益讲师团，创办“达人课堂”等，对焦居民实际需求，强化精准对接，让社区达人在“一老一小”保障、社区空间运营、小区场景更新等方面人尽其才，用心寻找“最大公约数”。例如达人课堂累计课时达到5000小时、受益人群3000人次、居民参与率高达20%。今年，金色水岸社区获评第七届“全国文明单位”。

　　让“社区达人”链接起来，形成社区多元化资源整合效应。金色水岸社区党委将服务触角延伸至商铺、社会组织、共建单位等，有效带动周边统战资源支持社区发展，打破了“一门之隔”，释放“乘数效应”，多方协同奏响社区治理“大合唱”。

　　金色水岸社区“达人工作法”以“挖掘—参与—链接”为路径，有效解决了社区生态、多元协同、居民参与等社区治理的动力来源和持续发展等问题，在推动统一战线、网格议事、共富工坊、志愿服务、嵌入式空间打造等方面效果显著，已在鄞州区基层治理中推广。

　　专家之声

　　浙江省现代社区建设中特别强调构建“新型熟人社会”，就是要形成高质量邻里关系。这种“邻里关系”并非传统意义上以空间居住为特征的“相邻”，而是通过“社区达人”培育并把有相同生活背景、兴趣爱好等的居民组织起来的“相聚”，形成信任度高且稳定性高的社区支持网络。

　　钟公庙街道金色水岸社区深挖有特长、爱公益、想参与的“社区达人”，并赋予其带头人、宣讲师、专家顾问等社区身份。以社区党建为引领，推动资源整合，吸引居民壮大“达人圈”，以达人为支点破解社区“陌生人”现象，树立了聚力社区、奉献社区的新风尚，形成以社区为平台、把居民组织起来参与社区事务的“新型熟人社区”，为基层社区治理现代化提供解法。

　　浙江工商大学教授 马良