嘉兴市海盐县沈荡镇
谱写乡村善治新篇章
■ 陈秋阳
白墙黛瓦,村道整洁。走进嘉兴市海盐县沈荡镇横泾村,宁静秀美的村容之下,一股和谐善治的新风扑面而来。这个面积不足4平方公里的小村庄,连续多年矛盾调处成功率、群众满意度双双达到100%,绘就了新时代乡村治理的生动图景。横泾村的成功探索并非孤例,它恰如一面镜子,映照出沈荡镇全域推进党建引领基层治理现代化的坚定步伐。
治理的效能,往往体现在对突发状况的应对速度上。在横泾村,有一条深入人心的工作准则:凡有警车、救护车或消防车进村,村干部或网格员必须第一时间到场。这不仅是横泾村的经验,也已化为沈荡镇上下的行动自觉。不久前,横泾苑小区发生一起高空坠物纠纷,村干部闻讯而动,短短十几分钟便促成双方和解。这种高效,源于沈荡镇大力推行的“窗口前移”工作理念。如今,一套“平时全覆盖服务、急时快速响应”的“平急联合”机制已在全镇运行。平日里,党员干部围绕卫生健康、生产生活等内容,将服务送到百姓身边;一旦出现急情,一套完整的“发令—集结—调度—支援”流程能迅速启动,让基层治理在速度中传递出温度。
从横泾村的“点”上探索,到沈荡镇的“面”上开花,需要一套可复制、能推广的成熟模式。横泾村从实践中总结提炼的“133”基层治理模式,正是这样一把“金钥匙”。该模式通过有机整合“一个服务理念、三大工作机制、三大功能品牌”,在面对复杂民生问题时展现出强大的韧性。这一点,在处置一起因企业扩建引发的道路损坏事件中得到了充分验证。
当时,沈荡镇工业园区企业扩建厂房,重型工程车辆频繁进出,导致毗邻的村组级道路破损严重。问题初现端倪,“前哨预警”机制便率先发力,网格员及时上报。紧接着,志愿者队伍火速集结,连夜开展临时修补,保障了村民的基本通行。与此同时,“情理堂”调解工作室同步介入,用“法理情”融合的方式耐心沟通,化解分歧,最终顺利推动维修方案的落地,实现了村民“零跑腿”。以此为契机,沈荡镇进一步整合资源,构建起镇村联动的“预警—响应—调解”全链条治理体系,让一个村的“盆景”巧妙演变成为全镇的“风景”。
基层治理,归根结底是为了人,也要依靠人。在沈荡镇,治理不再是“干部干、群众看”,而是转化为“一起干”的生动局面。横泾村创新的“老娘舅+热心青年”模式,如今已在各村落了地、生了根。这套模式让经验丰富的“老娘舅”带着热心青年一同参与矛盾调解,既传承了传统的治理智慧,又注入了现代的治理思维。令人欣喜的是,首批12名热心青年已茁壮成长,能独当一面,成了村民信赖的“小师傅”,他们还总结出多条行之有效的纠纷处置方案,确保了治理方法的薪火相传。
同样深入人心的,还有“吹哨嬢嬢”志愿者队伍。这支由村干部、网格员、妇女组长、党员和热心村民组成的队伍,凭借女性特有的细腻与耐心,活跃在田间地头,穿梭于屋前宅后,将许多矛盾纠纷化解在萌芽状态。仅过去一年,横泾村的巾帼调解员就累计协助化解矛盾77起,涉及金额13.56万元,真正做到了“小事不出村、矛盾不上交”。
沈荡镇相关负责人说,下一步将继续深耕党建引领下的基层治理创新,让更多像横泾村这样的善治典范不断涌现,为推进基层治理现代化贡献更多可资借鉴的“沈荡经验”。白墙黛瓦之间,一幅更加和谐、更具活力的乡村治理新画卷正在徐徐铺展。