■ 唐秋鸽 周静

　　近日，兰溪市永昌街道李渔风情街上，热闹非凡的笠翁踏街游活动引来人潮涌动。来自四面八方的游客，感受着市井坊巷的浓浓烟火气。当地依托绿色转化财政专项激励政策精心打造风情街，吸引40余家优质商户入驻，创造就业岗位100余个，生动诠释了财政资金如何以一个项目激活一片区域。

　　兰溪拥有全国罕见的古城古镇古村体系，如何传承历史文脉，为加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起蓄势蓄力？市财政局以零基预算改革、预算绩效管理、财政收支统筹为切口，探索构建全链条、全周期、全覆盖的财政精细化管理新范式，让有限的财政资金精准发力，激活底蕴深厚的文化资源。

　　分级预算重塑格局

　　预算编制是精细化管理之基。兰溪财政以零基预算改革为突破口，坚决打破“基数+增长”的固化思维，建立科学的分级预算制度。

　　“先谋事再排钱”：摒弃往年基数依赖，依据实际需求，按轻重缓急将项目支出需求分为五级。刀刃向内做“减法”，将宝贵的资金从非急需非刚性领域腾挪出来，集中力量办大事做“加法”，为保民生和促发展提供财力保障。

　　“专业共审”提效能：创建“1+10+X”协同编审机制（1个市级专班统筹、10个部门联动、X项动态调整机制）。将数字化项目、宣传经费等专业性强的项目初审权赋予业务主管部门，变“财政单打独斗”为“专业协同共审”，显著提升预算编制科学性、精准性。

　　绩效赋能提质增效

　　项目管理是精细化管理之难。兰溪财政将绩效理念贯穿项目始终，筑牢财政资金使用的效益堤坝。

　　聚焦大事优化体系：围绕打造“新时代典型工业城市”目标，结合省“8+4”政策导向与兰溪实际，系统梳理、优化整合存量财政政策，构建起目标清晰、重点突出、效益优先的新一轮“集中财力办大事”政策体系。

　　大力度推行事前绩效：将事前绩效评估作为预算安排的刚性前置条件，在重大项目按规定开展事前绩效评估的基础上，将事前绩效评估要求引入所有预算项目申报，强化必要性、经济性、合理性分析，从源头拧紧资金“阀门”。

　　精准统筹筑牢防线

　　资金统筹是精细化管理之要。该部门强化“大财政、一盘棋”理念，全覆盖强化库款保障。

　　以“财税联动”为牵引：加强各部门协同，将库款调度、组织收入与预算执行紧密衔接、一体推进。

　　提升预测精准度：动态监测分析库款流入流出，不断提升收支预测的精准性，确保财政支付及时顺畅，守牢基层“三保”和重大项目建设资金链安全。

　　立足新起点，兰溪市将持续全面提升财政精细化、精准化管理水平，在确保基本民生保障“更有温度”的同时，推动经济高质量发展“更有力度”，也为全省县域财政精打细算、提质增效提供“兰溪样本”。