■ 黄宁璐 马迢迢 王樱燃

　　近日，舟山市召开第六次全市民政会议，以惠民成果和扎实数据亮出民政事业高质量发展成绩单。过去五年，舟山市聚力推进市域基本公共服务一体化改革，9项工作获民政部、省政府相关领导批示，承接省级以上试点20余项，打造了具有海岛特色的民政工作样板。

　　老龄服务体系提质升级

　　规划布局一体化。对照舟山市“1+4+N”基本公共服务体系规划，完成养老服务设施规划修编，设施布局更加合理，机构入住率提升至56%；建成8家民生服务综合体、37个居家养老服务中心和12个“幸福驿家”，形成“幸福+”民生服务矩阵；建成24家幸福食堂，并创新打造“公益+市场”运营模式，村社助餐覆盖率达95%。

　　政策标准一体化。建立健全老龄工作体系，制定并实施《舟山市居家养老服务促进条例》；不断完善基本养老服务清单，13类老人32项标准全部市域统一；率先完成特困人员县域“一院供养”改革，经验做法获全省推广。

　　服务保障一体化。实施养老护理员“十百千”培训工程，养老机构护理员持证率从71%提升至92%，每万名老年人拥有持证护理员24.85人；实施迁居养老“一件事”改革，全面保障16个小岛1200余名迁居老人共享常住地基本公共服务；通过“海岛支老”三年行动，惠及15个偏远小岛超1万人次。

　　社会福利保障扩面提标

　　救助能力持续提升。五年来，舟山市低保月标准从810元提升至1145元；全省首创困难群众“呼叫转移”模式，实现常住地协同户籍地提供探访关爱；AI赋能率先打造“舟到救助”智慧平台，救助响应时间缩短至24小时，9个事项实现“市域通办”，救助事项均实现基层窗口“一窗办理”。

　　儿童关爱不断提质。机构孤儿月基本生活保障标准全市统一，达2890元；全省率先构建市域一体流动儿童关爱服务体系，20项流动儿童保障同城同待遇，惠及2万余人。

　　社会事务服务优化升级

　　婚俗改革全域推进。相继建成5A、4A婚登机关3个，户外颁证基地15个，年均办理结婚登记4386对；全国率先探索结婚登记“跨省通办”，承接省“甜蜜经济”试点；创新打造“三娘”课堂，开展婚姻家庭辅导2万余次。

　　殡葬服务质效提升。五年累计新建、改建殡葬服务设施25个，城乡公益安葬设施覆盖达100%；率先实施身后“一件事”联办，落实群众“身后事”基本服务免费，例均减免1200余元。

　　基层治理效能持续增强

　　社会组织管理逐步规范。党建入章率99%，全省第一；累计实施公益创投等项目650余个，覆盖舟山市各住人岛屿；出台全省首个社会组织综合监管办法。

　　新型慈善体系初步构建。慈善组织增长167%，累计募集善款超3.5亿元，救助超40万人次；面向白血病、尿毒症等疾病落实专项救助。

　　五年来，全市福利彩票累计销售额达到9.88亿元，年均增幅达13%，居全省前列；取得了500万元以上福彩大奖本地兑付权限，贡献地方税收1143.5万元。

　　值得一提的是，舟山市还有序推进地名服务，深化“乡村著名行动”，入选首批省地名文化服务与文化建设试点。