前言：在人才竞争日趋激烈的当下，“谁来评、怎么评、评了怎么用”成为改革的核心命题。当“四唯”桎梏制约创新活力，当“帽子焦虑”扭曲人才价值，一场回归市场逻辑的评价革命势在必行。本期聚焦人才评价体系的理念迭代，从底层逻辑解码评价主体、评价标准与人才发展生态的共生关系，透视浙江在“破四唯”改革中的基层实践新路径。

　　在创新驱动发展的时代命题下，“谁来评、怎么评、评了怎么用”已非技术性流程优化，而是关乎人才资源配置效率的根本性变革。其核心要义，在于让市场成为人才价值的终极裁判，让实践成效取代论文字数成为衡量标尺，让多元评价机制替代单一标准答案。

　　杭州市余杭区选择合理下放人才评价权限，注重以能力选人，积极完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，支持企业自主开展技能人才评价。杭州汇萃智能科技有限公司率先试水，备案“工业视觉系统运维员”技能认定体系后，一场别开生面的人才选拔在数字化车间展开。90后工程师小陈深受鼓舞：“这张证书既是技术通行证，更是评定杭州市E类人才的敲门砖！”

　　改革红利正在重塑浙江人才版图，催生出独特的“人才热带雨林”效应。这种以市场效能为导向的评价体系，如同为人才松绑的“金钥匙”，让真正有创新价值、有实操能力、有产业贡献的人才脱颖而出，让人才创新创造的活水真正涌流。

　　从政府打分到市场定标

　　“谁使用、谁评价”，这句质朴话语，精准点明了人才评价的核心——唯有将人才认定的主导权，稳稳交到用人主体手中，人才评价才能真正与市场实际需求同频共振。

　　绍兴市积极探索人才发展体制机制综合改革试点，向14家产业领军企业下放人才项目自主评审权，构建“企业主导、市场导向”的新型评价机制。企业可自主制定行业化评价标准，独立组建专家委员会开展评审，经认定的人才直接纳入市级人才计划并享受政策支持。芯联先锋公司技术专家蔡先生借此突破学历限制，获评市级高层次领军人才，印证了“以能力论英雄、以贡献定层次”改革成效。

　　丽水坚持“中评委建在产业链上”，将工程类中级职称评审权限下放至产业一线，授权行业协会、龙头企业开展自主评审。

　　前不久，浙江三田汽车空调压缩机有限公司的车间副主任尚宇，凭借自身扎实的专业技能与出色的工作业绩，成功获评工程师职称。他说：“现在通过行业协会参与申报，职称评审通道更加顺畅、效率也更高了，公司对获得职称的员工在薪资补贴、职级晋升等方面还有政策倾斜。”

　　如今，评价的指挥棒正在转向，浙江多行业多领域已然形成了“请行业定标准，让企业去评价，靠业绩来说话”的评审机制，实现由“政府评”到“业内评”的转变。

　　从一刀切到分层分类

　　人才的定义标准并非一成不变的，而是不断变化的，需要根据当前的发展阶段来匹配好人才定义。

　　遵循“干什么”“评什么”原则，浙江各地根据人才的职业属性、岗位特质、所在领域等实施分类评价，分别制定各类人才的评价标准。

　　围绕舟山大宗商品资源配置枢纽建设，担任仕宝（天津）技术检测有限公司舟山分公司实验室经理的严贤升，虽只有本科学历，却牵头建设了舟山地区首个涵盖船用燃料油、航空煤油、车用柴油的全分析油品实验室，并通过了CMA和CNAS认证，确保舟山保税油产业标准化发展。他也因其贡献而被同行专家举荐为舟山市自贸专业人才。

　　不仅如此，舟山还紧紧围绕全市九大海洋产业链，分领域出台船舶海工、海洋文旅、生命健康、海水养殖等专项政策，支持企业根据人才能力、实际贡献等多维度自主评价认定，不断壮大海洋人才规模，累计认定人才4501人。如今，像这样特别赛道的人才越多地涌现出来。

　　从资格导向到效能导向

　　浙江的实践表明，人才评价的核心应服务于“效能”而非“资格”。这种“效能优先”的导向，使人才评价从“静态标签”转向“动态能力”，更贴合产业发展的真实需求。

　　“浙江的民营企业都是实战派，钱在哪里，‘才’在哪里。”也正因此，在浙江某些地方在人才评价标准中，去除“帽子”依赖，而是坚持实际导向，以薪酬绩效为主要评价内容，突出人才贡献度。

　　台州温岭探索建立工匠型人才评价机制，完全剔除人才头衔等“帽子”评价权重，从综合能力、岗位贡献、社会效益等4个维度10项指标对工匠人才进行全面、公正、客观的量化评价，其中当年度岗位贡献、企业认可、社会效益的权重高达70%，明确薪酬水平等市场化指标为企业认可的核心指标。

　　这种从“帽子导向”向“贡献导向”的转变，正在重塑创新生态。

　　从利益绑定到荣誉回归

　　政策红利、社会荣誉与人才标签深度绑定，人才“帽子”与资源配置的强关联，存在“评人”异化为“争帽子”的风险。因此，评价系统更应该将评价重心从“分配利益”转向“激发活力”，推动人才“帽子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质，真正使广大人才能够始终专心致志、心无旁骛。

　　也就是说，评价系统的使命从“分类库存”转向“催化反应”，破立并举，处理好政府和市场之间的关系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，方能引导各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。

　　可以预想，当评价标准从“从哪里来”转向“创造了什么”，当激励机制从“身份定价”转向“价值创造”，人才的活力才能真正如春水奔涌。