杭州市地下管道开发有限公司（简称“杭州管道公司”）是一家专注于城市地下管道（管廊）及驻地网建设和运维的国有企业，始终秉持“精铸城市生命线，服务数字新基建”的核心价值观，彰显国企担当，牢记服务百姓民生初心，以工匠精神精铸并守护城市地下燃气、供水、供电、通信的“生命线”。

　　经过近20年的发展，杭州管道公司通过服务社会民生、优化战略布局、深化技术创新，走出了一条以数字化赋能传统基建、以市场化激活发展动能的高质量转型之路，成长为行业内领先的基础设施配套地下管道（管廊）及驻地网建设运维一体化企业。业务覆盖杭州并延伸至省内嘉兴、湖州、温州、台州等地，为城市发展和民生改善作出了突出贡献。

　　服务社会民生

　　践行责任担当

　　杭州管道公司始终牢记国企社会责任，积极践行国企使命，致力为城市基础设施建设科技赋能，以满足社会民生需求、提供优质服务为出发点，强化市场运营，做好城市保障。

　　在杭州市委、市政府大力推进市区强弱电“上改下”工作，进一步提高城市品质的部署下，公司应运而生，坚决落实市委、市政府“四统一”（统一规划、统一建设、统一经营、统一管理）建设要求，以集约共建模式高标准建设通信共同沟，为运营商提供了公平、均衡的通信管网资源。截至2024年底，公司已累计建设通信管道4202沟公里。

　　公司成立以来，积极推进杭州市区强弱电“上改下”工作，完成了“一纵三横”“五纵六路”“背街小巷”“庭院改善”“两口两线”“十纵十横”等近千个民生项目，基本实现杭州市区“上改下”全覆盖；倾力服务乡村振兴，承担起杭州主城区24个村和富阳区13个乡镇的美丽乡村建设和小城镇整治项目中通信弱电“上改下”工作，助力城乡一体化发展；在民生实事加装电梯工作中，公司积极推进加梯弱电迁改工作，为高质量推进城市更新贡献旧改力量，累计服务加梯近1400台，惠及约16500户用户，为建设“生活品质之城”作出了积极贡献。

　　公司展现国企担当，充分发挥职能，做好重大活动和赛事的保障工作。G20杭州峰会期间，公司出色完成26条道路提升项目、29家宾馆保障项目，从无到有完成150个点位的“多箱合一”项目、1029套防沉降井圈的更换、179套下沉式盖板的改造、160个原井提升；在杭州亚（残）运会期间，公司全力以赴做好当时已建成的约3900公里通信共同沟管道、19条（约60公里）地下综合管廊以及368个小区驻地网、172个通信机房的运维管理任务，更换防沉降井盖1483套，消除窨井盖不平整和破损可能造成的交通隐患，为杭州亚（残）运会的顺利召开提供了坚实保障。

　　优化战略布局

　　构建竞争优势

　　在进一步发展过程中，杭州管道公司积极主动从单一的通信管线建设维护向数字基础设施服务商转型发展，坚持以战略引领发展，聚焦智慧城市基础设施，构建了以技术创新驱动、模式创新引领、资源整合赋能为核心的竞争优势，探索出了一条通信管线、驻地网和地下管廊智慧运维模式相融合的发展道路，并成功在省内多个小区、地下综合管廊运营维护项目中推广应用。

　　截至2024年底，公司已建成新老小区驻地网项目407个，惠及约35万户用户。通过打通通信弱电管道“最后一公里”，实现了“光纤入户、共建共享”，保障了居民用户对通信运营商的自由选择权。

　　“杭城地下深处的综合地下管廊集电力、通信、燃气、污水、排水等各种工程管线于一体，是保障城市运行的‘生命线’。”公司相关负责人表示，地下综合管廊是城市的“里子”工程，通过合理开发与利用地下空间，能够有效破解“马路拉链”“空中蜘蛛网”等城市治理难题，提升城市安全韧性。公司负责运维的地下综合管廊已达23条，总运维里程57.6公里。

　　深化技术创新

　　引领行业变革

　　杭州管道公司始终坚持创新驱动发展，将科技创新、模式创新和管理创新等融入企业发展血脉，以打造智慧城市基础设施为目标，提供智慧城市解决方案，引领行业变革。

　　公司时刻紧跟数字化时代步伐，洞见管理的未来，以发展新基建为“底座”，研发了智能井盖、水平衡数智管理系统、智慧运维综合调度及应急指挥平台等一系列数字技术产品。

　　通过智能井盖产品可实现对井下环境数据和井盖状态的实时监测与智能管理，杭州亚（残）运会期间，运行在钱塘轮滑中心周边的17个智能井盖实现24小时监测并处理了15条工单，极大地提升了事件闭环处理能力和巡检效率。截至目前，公司已铺设智能井盖725套。

　　公司积极践行智慧城市理念，加强技术研发创新，聚焦民生痛点，开发了水平衡数智管理系统，并在杭州市红梅社区实施试点。系统中的智慧预警和自动排水两大功能，从根本上解决了大部分老旧小区易积水内涝的通病。

　　公司积极探索管廊智慧运维模式，通过“市级管廊监控指挥平台”与“智慧运维综合调度及应急指挥平台”两级平台监管、人工巡检、无人机巡检相结合的模式，实现了传统人员运维管理和智慧科学系统赋能的有效融合。同时，公司分别与浙江大学控制学院构建了产学研合作平台，与杭州科技职业技术学院签署战略合作协议，共同为杭州市智慧城市及综合管廊建设维护等方面提供有力支撑。

　　钱江潮涌，奋楫争先逐浪高。公司先后被评为国家高新技术企业、浙江省创新型中小企业、浙江省3A级“守合同重信用”企业、长三角数字化百强优秀案例企业、浙江省通信网络维护服务示范企业等，崭露头角。

　　春风浩荡，扬帆奋进正当时。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，站在新的历史起点上，杭州管道公司将继续保持“匠心为城、责任为民”的初心，不断推进技术进步和产品创新，描绘杭州智慧管网建设新蓝图，成为杭州迈向“未来之城”的重要引擎。

　　专家之声

　　在浙江省国资国企高质量发展的进程中，杭州市地下管道开发有限公司以创新驱动与民生服务为核心，探索出一条国企数字化转型与城市治理现代化深度融合的实践路径，为城市基础设施建设提供了示范样本。杭州管道公司紧扣“数字新基建”战略，以科技创新重塑传统基建模式。其首创的智能井盖、无人机巡检、管廊智慧运维系统等数字化产品，不仅破解了“马路拉链”“城市内涝”等治理难题，更以技术输出推动长三角区域治理协同发展，彰显国企在智慧城市建设中的引领力。公司研发投入逐年攀升，产学研合作成果转化效率显著，形成“技术、场景、产业”的闭环，为国企创新生态建设提供经验。公司始终践行国企使命，以基础设施“硬支撑”提升民生“软实力”，服务近1400台加梯工程惠及1.65万户居民，35万用户共享驻地网升级成果，其强弱电“上改下”工程更成为城乡共富的毛细血管。面向未来，杭州管道公司以“城市生命线守护者”的担当，将国企资源整合能力与市场化运营机制相结合，推动地下管网从单一建设向智慧运维跃迁，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区注入可持续动能。

　　浙江省国资国企研究院 副院长、教授 高燕

　　（图片由杭州市地下管道开发有限公司提供）