社会工作，事关社会和谐稳定人民幸福安康。在2024年这一全面履职的开局之年，舟山市委社会工作部谋改革创新、抓资源融合、促社会活力、增民生福祉，创新实施“舟新治理”“同舟共治”“舟信融社”“志愿方舟”四大行动，在全省率先完成乡镇（街道）社会工作体系改革，乡镇（街道）社会工作干事配备实现全覆盖，有力推动社会工作行稳致远。

　　分类治理 破解基层难题

　　在嵊泗县菜园镇关岙村，群众房前屋后树木修剪已困扰村委多年。去年，随着“三事分流”治理模式推行，村委召集党员群众代表召开“民生议事会”，将困难群众家以及影响公共区域的“麻烦树”清理定性为“小事”，费用由村里承担，其余为“私事”，村民需承担部分费用。

　　“三事分流”核心即大事政府办、小事商量办、私事自己办，让村（社区）干部有更多精力处理大事、公事。如今，这套对基层事项分类进行治理的模式已在嵊泗全面推广。同样探索这类治理模式的还有岱山县东沙镇桥头村的“五事五议五办”村民议事协商试点，按大事“重办”、难事“专办”、急事“快办”、小事“联办”、私事“自办”进行处理。

　　基层事项分类治理与民主协商并进，加深了群众“自己事自己办”理念，更提升了自治势能。“基层治理资源有限，包括人力、物力等，难以满足复杂多变的治理需求。自治成为源源不断的内生动力。”舟山市委社会工作部相关负责人介绍说，近年来，舟山聚焦共建共治共享，抓好民主协商工作，成立议事协商组织495个，建有议事协商场所492个，基本实现村（社区）全覆盖。巧搭协商议事桥梁，众人事情由众人商量，有效把矛盾消灭在萌芽状态。据统计，2024年，舟山各村社运用议事协商累计处置村社公共事务18388件、解决矛盾纠纷11312起。

　　群众参与做“加法”，基层负担做“减法”，目的始终是提高治理质效。去年，舟山创新开发“基层信息一张表”数字化模块并投入运行，基层报表由原来的102张缩减为23张，有效减轻基层工作人员负担，群众不必要的证明被精简，办事效率有效提升。

　　助企利民 做好服务文章

　　企业在成长过程中会面临各种难点，如何帮其排忧解难？去年7月，舟山市委社会工作部牵头组建了由注册会计师、高级会计师、税务师、律师、资产评估师、金融师等高端人才组成的“六师助企服务团”，一站式为企业解决“疑难杂症”，至今已累计帮助企业解决难题1000余个。

　　惠企助企，是推动社会稳定的关键之一。解决企业和群众的难题，保障社会长治久安，舟山一直在践行。

　　把群众“心上事”当成“上心事”，舟山市委社会工作部充分发挥网格员、专职社区工作者等基层力量作用，实现诉求“快响应”、服务“零距离”，并加强业务培训，有效提高专业技能和群众工作能力。目前，舟山每万名城镇居民常住人口拥有专职社区工作者数达19.78人，网格分类管理实现全覆盖。

　　志愿服务的蓬勃发展，也为社会工作注入强大活力。2024年舟山每万人志愿者活跃率常态保持15%左右，为全省第一。舟山市委社会工作部还探索以“三融三化”打造“志愿方舟”服务体系，延伸服务的内涵与外延，把文化服务、医疗卫生、法律服务等志愿服务送船头、入渔户、进村社，全年开展活动710场次，覆盖悬水小岛32个，进一步织密“15分钟服务圈”。

　　此外，着力于让更多“小哥”变成基层治理“合伙人”，舟山强化对新业态新就业群体的服务与引导，去年以“舟新治理”行动为载体，开展关爱活动96场，迭代升级177家“小哥驿站”，打造“小哥食堂”等专属服务阵地20余个，全省首创“舟新治理”应用，探索建立“融入网格、参与治理、获取积分、荣誉激励”闭环运行机制，打造新时代“枫桥经验”海岛城市样板。

　　（沈晏 陈旗 周继祥）