多措并举 护航发展
湖州打造“企业最有感”营商环境
王晨曦
“以前油烟问题很头疼,相关部门经常上门检查,自从有了执法局打造的‘餐饮油烟清洗在线’小程序,平台会提醒我们定期清洗,自己就能在线管理,真的方便了很多。”近日,湖州市综合行政执法局深入南浔区企业综合服务中心,与南浔区综合行政执法局、南浔区市场监督管理局多家部门以及6家企业进行了面对面座谈。
这是湖州市纵深推进“大综合一体化”行政执法改革、打造“企业最有感”营商环境的生动缩影。2024年,湖州市综合行政执法局聚焦企业反映强烈的重复检查、低效检查等问题,创新工作机制,多措并举提升行政执法效能。
在涉企行政检查方面,湖州市综合行政执法局聚焦“管住风险、无事不扰”,出台《关于优化涉企“综合查一次”工作机制的实施意见》,全面统筹全市行政检查计划,做到“年计划、季统筹、月会商、日跟进”。2024年,全市共开展行政检查5.7万余次,按计划检查率达98.02%,监管纠正率达23.40%,其中涉企行政检查2.6万余次,共开展“综合查一次”2.4万余户次,联合监管率达46%,减少干扰13356户次,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
在优化“综合查一次”工作机制的基础上,湖州市综合行政执法局推进差异化行政检查。该局开展信用风险分级分类监管,建立企业合规“正面清单”,推行“一年最多查一次”等监管激励措施。同时,推行入企“亮码检查”和查后评价,并迭代升级执法协同指挥应用,建立指标预警、高危企业预警、辅助决策预警等三类预警模型,从而推动入企行政检查规范高效。
为进一步优化营商环境,湖州市综合行政执法局还积极探索服务企业的新模式。该局加快构建“预约式”指导服务全链条体系,为餐饮企业、新开工建设工程企业等重点领域和日常监管高频事项打造重点领域合规“一件事”服务场景,帮助企业防范和整改法律风险隐患,完成信用修复等工作。同时,建立健全督办通报、线索分派、态势分析等配套制度,推动市县乡三级行政执法指挥中心一体贯通、规范运行。通过对接市政务办、市司法局,推动行政执法单元入驻市企业综合服务中心,实现对涉执法问题和事件“一个口子”受理、研判、督办、反馈。此外,湖州市综合行政执法局还创新打造综合执法助企服务站,针对车联智造万亩千亿产业平台,联合20余个部门建立综合帮扶队伍,护航产业可持续发展。
在不断提升服务水平的同时,湖州市综合行政执法局也注重构建更加协同的监管模式。该局探索推行“互动治理型”执法模式,组织相关行业主管部门与16家行业协会签定合作协议,定期召开“互动式”执法模式专题座谈会,推动构建“政府依法行政、行业自律管理、企业合规经营”的“互动治理型”执法监管体系。
“严格规范涉企检查工作是我们接下来工作的一个重点内容,我们将全面贯彻落实省委、省政府关于构建涉企多头重复检查综合治理机制的决策部署,构建‘管住风险、无事不扰’的监管执法体系,做到既不缺位,也不越位,助力打造‘企业最有感’营商环境。”湖州市综合行政执法局相关负责人介绍。