锚定现代化 改革再深化
金塘 海上“桥头堡”争当“排头兵”
周杭琪 马乾伦
金塘,舟山群岛的第四大岛屿,也是舟山离大陆最近的岛。
坐标“海上桥头堡”,肩负“产城融合”使命,这里历来是一片敢破敢立、敢闯敢试的改革热土。
从小小螺杆赢取中国螺杆之都的美誉,到宁波舟山港让昔日小渔村华丽转身为“国际物流岛”,再到项目集成聚力建成国际领先新材料产业岛,激情创业、实干争先的金塘人,骨子里一直镌刻着创新和改革的基因密码。
近年来,金塘以高质量发展排头兵的姿态,努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,全面加快建设社会主义现代化新金塘。
优化产业布局
蓄势赋能促发展
工业,一直是金塘的“底色”。作为中国螺杆之都,自诞生第一根螺杆以来,逐渐将独特的“螺杆经济”链条从浙江延伸至全球。如今,这里的螺杆产品占全国75%以上的市场份额。
谋求更广阔的发展空间,今年又有浙江工业大学博士进驻金塘螺杆企业,提供技术咨询、项目研发、人才培养等全方位服务,帮助企业解决技术瓶颈,提升自主创新能力。今年前三季度,金塘规上螺杆产业产值达20.36亿元,同比增长19.4%。
改革之风劲吹,加快产业结构优化升级,促进新旧动能接续转换,是高质量发展题中之义。除了数智赋能螺杆产业转型升级,金塘更重点实施主体培育、科创赋能、改革深化等专项行动,谋划布局新能源、新材料、高端制造产业,聚力打造现代化海洋产业集群。
塔吊成林,打桩声此起彼伏,工程车来往穿梭……眼下,作为舟山市高水平建设的八大发展平台之一,金塘新材料产业园正在快速形成。该项目占地面积约11188亩,总投资760亿元,将建设27套主体生产装置及配套公辅设施,全部投产后预计年产值可达917亿元。今年计划投资120亿元,目前,醋酸乙烯土建施工已完成并开展管廊钢结构安装,苯酚丙酮、乳液法ABS等主体装置土建施工接近收尾。“从去年11月底开工至今,任务进度条每天都在刷新。”金塘管委会相关负责人补充,面向新材料产业项目,金塘还成立项目临时党支部,设立融治理中心,通过大数据强化对项目承包商的管理,一站式解决项目建设和运营工程中劳动保障、治安管理等问题,为新兴产业保驾护航。
向高端制造领域进发,金塘穆岙积极承接宁波等长三角地区优质产业转移,正在成为整机制造、汽配制造、新材料配套、海工装备等产业的聚集地。目前,园区引进落地亿元以上项目13个,总投资约22亿元,占地面积29.67万平方米。今年将推进4个在建项目年内完工投产,6个新建项目全部开工,3个新落地项目完成前期报批。
聚力强链补链项目招引,围绕新材料、高端制造两大新兴产业,金塘对照“一链条一图谱”招商清单,靶向招商、主动出击,力争在复合新材料、高端装备制造等产业招大引强上实现新突破。
全力优化产业结构,也持续推进基本政务服务和政务服务增值化改革,当地大力实施“抓大扶中育小推上市”战略,今年新增省级专精特新中小企业6家、省创新型中小企业4家,宇劲公司列入市级智能工厂(数字化车间)试点,光明公司已通过专精特新“小巨人”复核。
提升城乡风貌
“大美金塘”入画来
“原来这边是烂泥地,现在变成了一座一年四季都有花的公园,我们经常去那里散步。”日前,以“建设美丽乡村 共建和谐山潭”为主题的摄影展在金塘文化中心开展,今年60多岁的当地居民老张指着一张摄影作品,感慨万千。
把握“以人民为中心”的改革价值取向,近年来,金塘抓实抓细城市革新,推动城乡发展提级扩能,聚焦逐步形成的“南港 中城 北园”发展布局,加快全域美丽蝶变,打造具有金塘特色的海上花园新城。
特别是围绕新城空间布局,金塘对标高端住宅、卫生教育、体育休闲等城市支撑性设施的配置要求,抽调精干力量,实行专班运作,全力推进金塘南部新城建设。截至目前,交通路网、高端住宅小区一期等项目开工建设;体育休闲、学校教育等项目按计划有序推进。
如何让老街区焕发新活力?锚定城市有机更新,交通、管网等基础设施建设齐头并进。如今,水网净化工程完成工程量的95%、金塘穆岙区域路网提升改造工程完成总工程量约85%、乐居花园内9栋安置高层住宅拔地而起……
融合之路,城与乡双向奔赴。坚定不移践行“两山”理念,金塘扎实推进美丽乡村建设。一方面,以点带面常态化开展农渔村人居环境整治提升行动,农村环境面貌得到有效巩固和提升;另一方面,打响违法建筑专项整治攻坚战,向乱搭乱建动真碰硬,上半年累计拆除违建面积超2.41万平方米。乡村美丽,更有底气打出“春赏花、夏摘果”乡村旅游品牌,通过举办赏花周活动,开设“金塘味”共富工坊集市和幸福集市,游客络绎不绝。致力于提升农产品品质,去年底开始,金塘重点帮扶种植面积分散、地形复杂的金塘李种植大户,提升土壤肥力,改善果园土壤状况,提高优质果比例,增加果农收入。
“大美金塘”入画来,文化则是浓墨重彩的一笔。金塘大鹏岛是舟山市唯一一个入选第四批中国传统村落名录的村落。今年,金塘在实施大鹏岛基础设施、农田景观、建筑外立面改造等工程基础上,启动大鹏岛文史资料整理工作,讲好专属历史古村的故事。
夯实公共服务
海岛走出幸福路
金塘与舟山本岛尽管有跨海大桥相连,但受地理位置影响,岛上资源与本岛仍有差距。如何推动离岛公共服务一体化,全面提升海岛群众的获得感和幸福感?
去年以来,金塘聚焦教育、卫生等公共服务领域,大力推进公共服务普惠均等可及,实施公共服务“七优享”,夯实高质量发展的社会基础。让改革成果再深化,今年金塘全力实施一批送餐、教育、卫生等领域的民生实事项目,推进公共服务一体化建设,提升海岛群众获得感幸福感。
“有人烧饭、有人送饭,现在日子真好啊。”每天11时不到,海港村村民贺春元就会悠闲地在家门口等送餐员,也对当天的饭菜充满期待。金塘镇常住老年人约1.4万人,需要配送餐照护的130多位老人分散在13个村。这些年,金塘探索统一配送与村社公益性岗位相结合的送餐方式,通过“接力”打通送餐服务“最后一米”,推动养老领域公共服务一体化。
夯实公共服务,如何让金塘人在“家门口”享受高质量医疗服务?目前,总投资600万元的金塘卫生院提升工程加紧建设,致力于满足岛上应急医疗、人员体检等需求。此外,持续推动“医联体”建设,金塘连续多年与舟山医院紧密合作,开展专家坐诊指导等医疗帮扶,长效提升医疗服务水平。
在学校布局、教师资源、政策力度等方面,金塘进一步提升学前教育水平、托育服务覆盖面。同时,深入推进强师工程,组团式帮扶提升现有教学水平,完善落实基础教育奖励办法等政策,进一步巩固“下得去、留得住、教得好”的局面。为提升海岛学前教育水平,近年来,金塘岛内3所幼儿园还与定海城区幼儿园建立管理联盟,打造“定好优学”海岛幼教普惠新图景。