何苹红 娄晓涵

　　良好的营商环境是推动经济高质量发展的重要基础和有力支撑。近年来，浙江坚持以政务服务增值化改革为牵引，持续优化市场化法治化国际化一流营商环境。如今，服务距企业更近、经营主体可享受的便利更多，正是此项改革带来的显著变化。

　　作为浙江省政务服务增值化改革首批试点之一，杭州市钱塘区探索构建全链条、全天候、全过程的服务新生态，启用企业综合服务中心，推动政务服务从便捷服务向增值服务的全面升级。

　　在此基础上，钱塘区纪委监委将政务服务增值化改革纳入营商环境专项监督重点，开展全程式、嵌入式、延伸式监督，推动作风优化、改革深入、企业可感。

　　聚焦“全链条”，服务集成重增效。钱塘区纪委监委围绕企业全生命周期、产业全链条，紧盯企业综合服务中心提供的人才、科创、政策、金融等服务板块，通过整合职能部门、派驻机构监督力量，对增值服务事项进驻、业务综合集成、社会资源整合等开展实地监督，推动各职能部门在27天内完成企业综合服务中心事项进驻、人员进场。

　　瞄准“关键点”，一线设岗强监督。在常态化开展监督问效的基础上，钱塘区纪委监委在企业综合服务中心设立联席监督点，设置投诉举报专线，定期选派特约监察员，通过“模拟办事＋督查暗访”的方式对增值服务事项办理情况进行监督。

　　紧盯“难办事”，兜底督办暖人心。为高效解决企业发展过程中遇到的“疑难杂症”，钱塘区企业综合服务中心特设“兜底服务窗口”，通过简易问题“现场办”、复杂问题“局长办”、疑难问题“研讨办”，构建了涉企疑难事项直达快办机制，搭起政企“连心桥”。其间，钱塘区纪委监委通过查阅事项受理记录、开展“好差评”满意度回访抽检等方式，实现对“兜底服务窗口”运行情况的全环节、闭环式监督，对发现相关单位及工作人员存在的落实不力、推进缓慢等问题坚决严查快处，确保真兜底、兜住底。

　　推动营商环境持续优化，既要监督纠错，也要防错容错。为进一步鼓励干部秉持公心、放开手脚，钱塘区纪委监委出台容错纠错相关实施办法，明确将改革破难过程中产生的工作失误纳入容错纠错“正面清单”。

　　“我们聚焦改革创新主线，围绕涉企服务过程中遇到的堵点问题，紧扣干部担当作为过程中遇到的痛点问题，细化容错纠错落实过程中的重点，清单化、精准化、体系化推进容错纠错工作，以组织担当推动干部既‘想为’更‘敢为’。”钱塘区纪委监委相关负责人说。

　　当前，从钱塘区纪委监委深入一线走访调研的情况来看，钱塘区自启动政务服务增值化改革以来，企业的获得感持续提升。钱塘区纪委监委相关负责人表示：“改革具有牵引带动、创立突破、促进治理的作用，在深化政务服务增值化改革和营商环境持续优化提升过程中，我们将坚持监督推动和容错纠错同步推进、同向发力，全力做好推动营商环境‘迭代升级’这道‘必答题’。”