年近60的杨七明是绍兴诸暨市大唐街道上下文村党总支书记，村委会主任。对杨七明来说，还有一个特别的身份让他很自豪——上下文村的“法律明白人”。

　　多年来，杨七明积极将法律融入乡村治理实践，多次带领本村志愿者开展普法宣传、纠纷调解、议事说理工作，让村庄从原来的“问题村”逐渐蜕变为“模范村”“明星村”，并成功创建成为浙江省民主法治村、浙江省“零信访”村，让尊法学法守法用法成为上下文村的鲜明底色。

　　像老杨这样的法律明白人诸暨共有4235位，当地通过创新“群众自荐+‘两委’推荐+考核优选”的选择机制，统筹村干部、人民调解员、网格员、致富能手、退伍军人、五老人员等多元力量，实现了村级“法律明白人”全覆盖。

　　“大多数群众遇到纠纷时，会优先选择找村干部。把村（社区）两委成员培养成‘法律明白人’，能有效依法化解农村矛盾纠纷。”诸暨市司法局相关工作人员介绍，诸暨现在每年都会组织“法律明白人”开展培训，以便更好地在化解基层矛盾纠纷、促进基层依法治理方面发挥作用。截至目前，已累计开展规范化培训36场，有3名“法律明白人”被评为绍兴市级“最美法律明白人”。

　　今年，诸暨出台了绍兴市首个《“法律明白人”工作考核办法》，把“法律明白人”的职能梳理整合成“遵纪守法、普法宣传、业务培训、示范带头”四个方面，并引入分项赋分制、百分法，统一设置涵盖村务管理、法治宣传、矛盾纠纷信息上报、法律服务引导、纠纷调处等方面工作，充分调动村“法律明白人”参与基层法治建设的积极性。

　　与此同时，诸暨通过建立“1+3+N”考核把关机制，做到“有进有出”。即考核1位“法律明白人”时必须查阅参训和活动记录、调解卷宗各1次，必须回访N位当时群众，对结果进行赋分排位晾晒，并对不认真履职、发生违纪违法行为的“法律明白人”进行动态调整，有效提升“法律明白人”队伍建设质量。截至目前，累计调整“法律明白人”15位。

　　（陈烨）