近年来，宁波以实现生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢为目标，结合“放管服”改革，以预防环境问题为主线，以数字化改革为牵引，以科技监管为抓手，推动执法监管服务关口前移，创新建立预防式执法监管服务体系，赋能全域生态环境治理，实现营商环境优化提升。

　　先导式服务 让企业放心

　　“过去，执法人员每年可能多次到企业现场进行环保设施排查，会对企业造成负担。而现在，对生态环境监督执法正面清单企业实行‘线上监管，无事不扰’。能够更好地服务企业，也为企业发展松绑。”宁波市生态环境保护行政执法队队长林斌说。

　　宁波创新建立的生态环境监督执法正面清单制度体系，将一批优质环保企业纳入正面清单，在省内率先组建由生态环境部门出资管理的第三方帮扶队伍，为正面清单企业提供体检式跟踪服务，助力企业合规、健康发展的同时，实现生态环境的预防式保护。

　　“企业纳入正面清单管理并不容易，有一套严格的评价体系和管理要求。”宁波市生态环境局相关负责人介绍。目前已有正面清单企业1000家，数量全省第一。

　　为了让企业在发展过程中更放心，宁波以“一份绿色保险”增添效力，在全国首创“保险+服务+补偿”的绿色保险制度。目前全市累计投保企业达2422家，保额28亿元，为企业绿色可持续发展注入金融活水。

　　数字化预警 让监管省心

　　“宁波是一个制造业大市，多达13.2万家的各类工业企业排放的污染物总量较大，一手助发展、一手强保护的任务和压力也大。”宁波生态环境局相关负责人介绍道。

　　为了解决生态环境监管和治理中存在的人力不足、监管范围广、问题发现不及时等难题，宁波市积极探索并构建了数字化预警体系，做到环境问题“精密智控”，大大提高了监管和治理的效率。

　　如今，宁波数字化预警体系已经健全“全链条”前端感知，与生态环境部卫星中心共建宁波卫星遥感应用基地，建设污染源监控点位1.8万余个，综合应用无人机等技术设备,建立“空天地”一体化智慧巡查模式，实现智能监管。2023年以来，宁波智慧预警企业环境问题共1600余个，问题闭环整改率达95%以上。今年，宁波正力争创建生态环境非现场监管执法的国家试点，力争为全国进一步探索智慧执法体系做好先行示范。

　　包容性监管 让发展顺心

　　“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。”近年来，宁波探索实施包容性审慎监管，做到环境执法“精细合规”，让城市发展更加顺畅有序。

　　聚焦企业帮扶，宁波依法制定实施轻微环境违法行为从轻减轻、免于处罚事项清单，对于符合规定的轻微违法企业，实施处罚减免政策。2023年以来，共实施轻微违法免于处罚、从轻处罚103起，为企业在发展过程中减负。

　　结合企业信用体系，宁波探索企业生态环境信用修复“一件事”速办，修复时间缩短至3个月，使企业加快重获竞争力，创新开展全国首个碳资信评价体系试点，目前，已为21家企业发放绿色贷款3533万元。 （李晟曈 王旭东）