浙江不断建立健全生态产品价值实现机制
让“绿水青山”价值转化生生不息
朱智翔
今年暑假,湖州市安吉县天子湖镇的松林湖营地一“帐”难求。凭借原生态的自然环境,环湖的松树林成为周边游客的热门首选地。“两山”转化的“财富之树”,在之江大地已然生根发芽、开花结果。
如何进一步拓宽深化,让“两山”转化生生不息?不久前,在党的二十届三中全会上通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》就提出,健全生态产品价值实现机制。作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地和率先实践地,浙江建立健全生态产品价值实现机制的脚步一直不曾停歇。
2019年5月,丽水遂昌县大柘镇的大田村发布了全国首个村级GEP核算报告,村里的山、田、林、水甚至空气都有了“明码标价”。
此报告一出,不仅为丽水“两山”转化打下科学的量化基础,也为大田村通过金融信贷等方式转换价值、盘活生态资源提供了依据。凭借核算结果,大田村向国家开发银行申请到了生态产品价值实现专项授信贷款30余亿元,用于浙西南红色干部培训中心、生态监测及智慧信息化建设等34个项目建设,并通过项目实施,进一步推动生态产品价值实现。
试点先行,全域推广。在大田村等地先行先试积累经验的基础上,2020年10月,浙江发布全国首部省级GEP核算标准,散落在山间的自然资源,成了可以“明码标价”的新宝贝。
有地方探索,也有制度和法制保障。2022年初,浙江出台首份推动“两山”转化的纲领性文件—《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》。同年8月,《浙江省生态环境保护条例》正式施行,在地方生态环保法规中加入“生态产品价值实现”的内容,率先以地方性法规形式构建了生态产品价值实现基本制度框架,为拓宽“两山”转化通道、推进生态富民惠民提供了法治保障。
随着制度和法制的不断完善,浙江“两山”转化之路再次升级。
在“绿水青山就是金山银山”理念发源地的安吉余村,6000多亩的竹林流转给村集体,由村集体统一与安吉县生态资源交易平台签订了合作协议,做了一笔破天荒的生意——卖的是竹林的生态功能。
原来,竹林对二氧化碳有极强的吸收能力,只要管理得当,就能持续产生碳汇。按照当下每吨约56元的碳汇市场价,收益不容小觑。
余村人对这一新发展模式充满期待,除了能收到租金外,还能以竹林管理员的身份拿到工资,更让人动心的是,他们还可以把将来产生的碳汇收益以股金形式入股。这样一来,一片竹林,就可以让余村人实现租金、股金、薪金“三收益”。
如今,GEP、竹林碳汇……这些新鲜的名词,已给浙江的山水林田湖草施以“好生态”带来“好钱景”的绿色魔法,让之江大地的绿水青山源源不断地转化为金山银山。
“下一步,浙江将深入贯彻落实《决定》,持续建立健全生态产品价值实现机制,不断完善绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,进一步推动生态富民惠民,推进绿色共富,努力打造生态文明绿色发展标杆之地、实现人与自然和谐共生的现代化,助力共同富裕先行和省域现代化先行。”浙江省生态环境厅相关负责人说。