随着时代变迁和经济社会发展，老旧小区的功能性、安全性和舒适性已不能满足居民对美好生活的向往追求。

　　如果在政府主导下，社区大包大揽，老百姓的关注度、知晓度、参与度低，改造后的效果评价也会褒贬不一。有的小区改造后，群众缺乏主体意识，不愿意履行管理义务。一段时间后出现问题反弹，政府还要兜底维修，陷入无限负责的怪圈。

　　在老旧小区改造中，杭州市余杭区实现了多方共同参与。这意味着社区内各种主体围绕共同利益采取了共同行动，有利于凝聚力量、确保质量和长效管理；同时，通过利益表达、利益协调等方式，将利益冲突体转变为利益共同体，也会促进社区居民的价值观趋同，最终形成价值共同体。

　　难能可贵的是，余杭区还注重社区文脉的挖掘和呈现，通过保留文化遗存、营造文化空间，使其成为城市的独特记忆，有助于强化邻里关系，增强居民归属感。

　　目前，多元主体协同参与现代化社区治理已成为余杭区的普遍现象。可以预料，一个个社区将会形成有机共生的整体秩序。