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00007版:观点

“山区26县”减员,共富增速

  “山区26县”变“山区23县”了。根据最新的浙江山区海岛县分类动态调整机制,平阳县、衢州市柯城区、丽水市莲都区被调出“山区26县”。这一调整是浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得的阶段性重要成果,为全国缩小区域差距提供了可复制经验。

  占全省陆域面积45%、常住人口约占15%的经济社会发展相对落后地区,就是浙江的“山区26县”。为了“山区26县”一同发展,20多年来,浙江出台了山海协作、百亿帮扶致富等一系列举措。2021年,在高质量发展建设共同富裕示范区的使命之下,“一县一策”等超常规政策开启了“山区26县”进击时刻,迄今成果喜人。

  薄弱点成了增长点,“后进生”有了先进经验,彰显了各项政策的效度。集省市县三级之力共谋出路,被帮扶的山区海岛县也都铆着劲追赶。新出炉的2024年“山区26县”工业半年报显示,“山区26县”的多项指标超过全省平均水平。原来想都不敢想的亿级项目,接连落地。2023年,“山区26县”GDP均突破百亿元,其中平阳、柯城、莲都三地GDP均突破500亿元,在全省90个县(市、区)中跻身中游。

  从结果上看,“山区26县”最终必将全员“摘帽”,齐头并进。然而,动态调整名单必然意味着调出者今后可能会少了资源的倾斜、政策的护航,如此,那些刚刚冒头的县区,还能继续大踏步向前吗?这一难题在此次调整中有了解法:一方面“退”得其法,浙江构建山区海岛县分类动态调整机制,完善调出指标,考察高质量发展和可持续发展能力而非简单地看经济总量指标,并且原有的扶持政策三年保持不变,同时制定调出县专项支持政策,确保政策延续性,确保“扶上马”之后继续“送一程”;另一方面自我加压,加速成长的山区海岛县没有当“伸手党”,在大项目、新产业的加持下,不断提高自身“造血”能力,把根向下扎稳了,就敢于丢掉“拐杖”,向上生长。

  减员,是为共同富裕增速、添色。在浙江,曾经的“山”和“海”之间,横亘着一条区域发展不平衡不充分的沟壑。曾经不少人心里,也横亘着一座无法轻易翻越的“高山”,把先进地区和欠发达地区分得很开。如今,“山区26县”抓住时机承接整合外部资源,最大程度地发挥主观能动性,重新洗牌发展。3个成员成功调出,证明每个地方都有弯道超车的潜力。其他的山区海岛县,应当有所触动,更加紧迫地争先进位、加速发展。

  越过山丘,再攀高峰。20多年来,浙江城乡居民收入倍差从2002年的2.37缩小至2023年的1.86,地区居民收入最高最低倍差缩小至1.56,这期间是对兼顾发展和公平、解决发展不平衡不充分问题的持之以恒的求索。“山区26县”减员,蹄疾步稳实现共富路上一个也不掉队,是浙江先行示范所向往的最美风景。


浙江日报 观点 00007 “山区26县”减员,共富增速 2024-08-23 浙江日报2024-08-2300003 2 2024年08月23日 星期五