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诸暨获评全国首个联合国“世界韧性示范城市”

孙金良 李浩翔

  今年3月,联合国减灾署公布,诸暨成功获评为亚太区第四个“世界韧性示范城市”,为全国首个。

  韧性城市,指城市能够凭自身能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来。城市各异,风险有别。城市韧性,更涵盖社会、经济、组织等多个维度,建设重点也是各有差异。那么,诸暨韧性城市建设是如何精准地在各个不同维度中寻找突破口,并借此在众多参评此项荣誉的城市中实现“破圈”?

  创建韧性城市

  筑牢安全发展底线

  诸暨是全国首批历史文化名城,更是全国丝绸之路经济带的关键节点城市之一。得天独厚的地理位置和四通八达的交通网络,使诸暨市成为省内区域性节点城市。然而,因其地貌复杂,面临的灾害类型也多样化,常年受到台风、洪涝等自然灾害的威胁。

  为有效地应对各类灾害风险挑战,诸暨市在“八八战略”的指引下,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,将灾害风险纳入城市管理和建设的各个环节,全方位构建灾害防范和应对体系,确保城市在各种自然灾害面前都能保持强大的复原力,保障人民的生命财产安全。

  与之相对应的,在全球范围内,韧性城市建设已成为城市发展的重要趋势。早在2015年,联合国减灾署主持开展“创建韧性城市2030”行动,倡导、评审和命名示范城市。截至目前,全球共有1659个城市加入了“创建韧性城市2030计划(MCR2030)”。

  既有共同方向,又有个性化需求。诸暨于2022年11月启动“世界韧性示范城市”相关创建工作。作为负责推进韧性城市建设的执行部门,诸暨市住房和城乡建设局在诸暨市委、市政府的坚强领导下,牵头协调包括20多个政府部门和国有企业在内的多方力量,共同致力增强城市抵御自然灾害、应对社会危机、适应气候变化等能力,全面推进韧性城市建设工作。

  经过近两年时间的严格评估与筛选,诸暨脱颖而出,被联合国评为“世界韧性示范城市”。“荣获此项殊荣,既肯定了诸暨过去的辛勤付出,也对未来寄予了厚望。我们将持续推进韧性城市建设,提高城市应对各种灾害的能力,致力为市民打造一个更加安全、舒适的居住环境。”诸暨市相关负责人表示。

  优化城市功能

  提升城市整体韧性

  为提升城市治理的精细化管理水平,诸暨市积极学习先进城市经验,完善市政道路和雨污水管道的管养制度,并建立标准养护体系。探索开挖计划申报、地下管线数据更新管理机制,加大执法协同,严肃查处违规行为。

  截至目前,该市已累计建设雨水管网和雨污分流管网共计18公里,清淤排水管网385公里,城市雨水泵站和应急抽排能力也得到显著提升。同时,推进人行道维修工程,全面提升城市功能,增强了市民的获得感和幸福感。

  绿地是一个城市的“裙衫”与“秀发”,有了绿地,城市才能飘逸起来。诸暨市高度重视园林绿化,从施工建设到日常养护实行全过程科学化、规范化养护管理,切实维护绿地的健康与美观。截至去年底,诸暨市建成区绿化面积为3006.56公顷,绿地率已达40.2%,绿化覆盖率为43.2%,公园绿化场地服务半径覆盖率达90.85%。

  同时,诸暨还投资建设省内最大的蓄滞洪区工程——高湖蓄滞洪区,也是全省唯一一个实施了分级分区隔堤建设的蓄滞洪区,实现一区无障碍分洪。推进河流水系生态廊道建设以及主要湖区生态景观营造,加快三江口城市湿地公园建设,提高了城市生态环境质量和韧性能力。

  数字赋能已成为现代韧性城市建设的关键驱动力。诸暨市山多且气候潮湿,生态环境使白蚁容易生存繁殖。为切实有效解决白蚁问题,该局投资建设集自动监测、快速出击、长效防治于一体的“白蚁全生命周期综合防治”服务平台,实现白蚁防治智能化、自动化、可视化,该平台已纳入省住房和城乡建设厅第一批数字化项目试点。

  如今,诸暨市已然成为一座韧性之城,市民在此安享幸福生活。绿意盎然的公园、整洁宽敞的街道、繁华热闹的市井,处处洋溢着这座城市的蓬勃生机与活力。

  经典案例之光

  照亮未来发展之门

  浦阳江,这条流淌了千万年、贯穿诸暨市中心的河流,被誉为“母亲河”。诸暨对浦阳江干流和支流沿线堤坝及海绵城市地带进行全面升级,利用技术手段提升排水能力,确保社会和民众生活的平稳运行,为全球城市韧性建设提供了宝贵的实践经验。

  当然,诸暨市在城市韧性建设中的成就,远不止于对浦阳江的综合治理。该市启动街区化改造三年计划,打造特色街区;结合城市特色,谋划城市夜景景观建设,助推城市“月光经济”,并配合打造“浣江夜游”一江两岸夜景景观打造;重视桥下空间利用,通过合理规划与设计,为市民提供更多元化的活动场所……

  诸暨市的韧性城市建设经验得到了国际社会的广泛认可。联合国减灾署相关专家对诸暨市的城市韧性建设给予高度评价。

  未来,诸暨市将以成功创建“世界韧性示范城市”为契机,进一步深化与国际组织的合作,分享城市、社区、企业和基础设施韧性建设的最佳实践。同时,将大力发展韧性城市会展经济,引进、培育和发展新兴的城市韧性安全、防灾减灾、应急管理产业,为经济转型升级注入新的动力和支撑。


浙江日报 专版 00011 诸暨获评全国首个联合国“世界韧性示范城市” 2024-06-29 浙江日报2024-06-2900003 2 2024年06月29日 星期六