开启电子化招投标监管新模式
陆晓芬
近期,桐乡市纪委市监委以整促治,协同桐乡市交通运输局、桐乡市公共交易中心搭建交通领域电子化招投标系统,将招投标核准、审批、备案等全流程从线下移至线上,以数智化提高新形势下招投标领域风险隐患排查质效。
据悉,交通领域电子化招投标系统通过将繁杂、无序的招投标全过程数据进行有序整合,针对数据行为轨迹、专家打分、投标报价等重点监控环节设定异常判断指标,实现对招投标过程中产生的异常数据和行为的研判。
“例如,在评标过程中,系统会重点关注投标单位的历史中标率。如果发现中标率异常低的,系统可能就会判定为该单位存在不以中标为目的投标的风险,并及时向评标专家、行业主管部门和其它有关部门作出预警提示,辅助评标专家及行业管理人员分析辨别围标、串标等违法行为。”桐乡市交通运输局相关工作人员说。
此外,电子化招投标系统的建立,可以大大降低投标成本。不见面开标能最大程度减少投标人在交通、标书制作和人力等方面的支出。
“以前走线下招投标流程时,各项表单线下签章需要多次往返,一套流程下来需要好几个工作日。今年通过电子化招投标平台走,从招标核准、文件备案到公告发出只花了半天时间,大大提高了工作效率。”浙江衡众工程咨询有限公司代理工作人员朱强飞对此赞不绝口。
为了更好履行交通建设经营主体监管责任,电子化招标系统充分应用比对招标文件数据信息、CA加密解密、IP网址追溯查询等技术手段,有效加强对围标、串标等各类现象的监管,从而保证招投标活动的公平公正。
目前,该系统已完成测试运行,接下来将在全市范围内推行。此前,桐乡市交通运输局已制定并印发了《关于进一步规范交通运输系统工程建设项目招投标管理工作的通知》《桐乡市公路水运建设项目技术评审专家管理制度》等相关文件,确保做到管理有依据、过程有监管。据了解,桐乡市交通运输局还对标后开工项目开展综合督查、合同履约专项检查、问题线索追溯检查等,实行招投标全链条监管。