多维发力 精准高效
台州全流程保姆式保障重大项目用地
通讯员 许晖晖
重大项目是经济发展的“压舱石”,用地保障是加快重大项目建设进度的“助推器”。
春节过后第一周,台州市自然资源和规划局便传出好消息,玉环晶科能源高效太阳能电池组件生产基地项目涉及的943亩新增建设用地保障已全面落实,这也是该市重大项目用地要素保障的首场“开门红”。
“提早介入、靠前指导、精准服务。”台州市自然资源和规划局相关负责人用12个字道出快速保障用地背后的关键。据了解,自该项目意向达成以来,该局紧紧盯牢,全过程跟踪,点对点服务,在面临当地土地后备资源不足的情况下,台州、玉环两级自然资源和规划部门采取“化整为零、分批保障”方式,通过玉环自行落实一批、积极向省里争取一批、市级兜底统筹一批,全面落实首期943亩土地要素保障,为项目提前开工按下了“快进键”。
而这只是台州保障重大项目用地的一个缩影。近年来,为推动重大项目落地,台州市自然资源和规划局紧扣目标任务,主动服务,创新思路,多维发力做好用地保障,确保优质项目快速落地,为城市的高质量发展做好支撑。
2022年,台州供应建设用地4.52万亩,同比增加28.6%,其中省重大产业项目奖励(预支)指标居全省前列,共1847亩,较2021年增长10倍,创历史新高。
在强化用地管控规划方面,台州市自然资源和规划局通过精心谋划国土空间规划,对各类用地布局需求进行综合分析研判;科学统筹划定“三区三线”,落实永久基本农田、生态保护、城镇开发等空间管控边界,为全市重大建设项目留足、留优空间。
为精准配置用地指标,该局充分运用省域空间治理数字化平台“多规合一”成果,开展项目用地合法合规空间适配,确保有限的土地资源用在刀刃上;积极向上争取指标,建立耕地占补平衡市级统筹和土地要素错期调剂制度,推动资源向“大好高优”项目倾斜,全力促成重大项目落地。去年该市的仙居比亚迪项目用地保障做法就被作为全省稳经济大盘典型案例。
去年以来,台州市自然资源和规划局积极开展双创争先“三百行动”,通过结对帮扶100个村、走访联系100个企业、服务保障100个项目,将服务“点对点”直达到企业和项目。同时,实行专人专班联系重大项目,主动靠前服务,对重大项目提供全流程保姆式的用地保障,持续强化项目用地过程中的跟踪指导、沟通协调,对省、市重大项目开辟审批“绿色通道”,提升用地审批效能。
耕地占补平衡落实难,是制约建设项目用地报批的重要问题。面对压力,台州以实施土地综合整治为抓手,扎实推进低效存量土地盘活,全面提高土地资源综合利用效率。目前,台州多地已通过土地整治项目实现了大变样,近万亩的其它农用地被整治成了万亩良田。
眼下,台州正在开展“奋战十个月 造地三万亩”推进垦造耕地专项行动,确保立项规划新增耕地不少于3万亩,2023年验收入库不少于1.5万亩,为保障重大项目耕地占补平衡打下坚实基础。