“越警管家”，让老百姓更有安全感和获得感

　　——绍兴公安推行管家式警务，创新现代警务新模式

　　朱凤娟

　　今天，在古越绍兴大地上，“越警管家”已深入人心，“管家式”警务在全市公安机关全面推开，一张由线上线下交织而成的立体化、全覆盖“管家”警务网，正以“忠诚、专注、贴心”的“管家”理念，为人民群众提供“全时空、零距离”的警务服务，为新时代“枫桥经验”注入崭新的内涵。“以人民为中心”让绍兴公安在改革进程中，不断彰显为民情怀。这已成为推动绍兴社会治理新发展的新动力。

　　以需求导向倒逼自身改革

全息感知群众期待

　　“老台门里邻里发生纠纷，有可能会引发过激行为。”绍兴市公安局越城区分局蕺山派出所民警朱波在“越警管家”平台，接收到辖区群众的信息，立马上门了解情况，通过耐心细致地调解，缓解了双方的情绪，双方表示会用正当途径解决纠纷。

　　社区有赌博群体，我想反映；碰到法律问题，我想咨询；邻里有点矛盾，我想调解……只要拿起你的手机，关注“群蓝星微动力”绍兴公安官方微信，进入“越警管家”板块，这里有管家民警24小时待命为你解决各种“疑难杂症”。从过去往返多个部门奔波等待，到如今足不出户指尖办理即刻搞定，一个又一个创新服务模式的出现，让绍兴百姓的生活越来越方便。

　　随着绍兴不断深化放管服“最多跑一次”改革，公安服务智能化，正浸润百姓生活的细微处。与“越警管家”平台线上服务相呼应的，是绍兴公安不断加大警务自助机覆盖面，为群众提供24小时自助警务服务。

　　走进诸暨市公安局枫桥派出所的镇南警务站：这里有24小时自助警务服务区，通过“身份证自助受理机”，只需你动动手指，花几分钟时间，便能完成换领身份证等事项的全部申办流程；这里有出入境自助签注系统受理机，跑一次就可以完成港澳再次签注，申请、缴费、打印一站式完成；这里还有车辆违法自助办理机，查询、受理、处理样样行……据介绍，像镇南警务站类似的服务办理机在绍兴全市已有近100台，真正做到公安业务“不打烊”，随时来随时办。

　　想群众之所想、急群众之所急。坚持换位思考，从群众的视角思考公安放管服改革，用群众的语言设定改革目标，在绍兴公安人看来，“最多跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。也由此，绍兴市公安局坚持以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，以打造“市县一体、警民融合、全警应用、全民普惠”的“越警管家”平台为抓手，主动破解警种之间、市县两级、公安内外的机制、流程、数据壁垒，有效实现办事服务、基层治理、指挥处置、内部管理等公安领域数据的“一次跑”、“全网通”，着力撬动信息化引领下的各项警务改革不断深入。

　　把麻烦留给管家民警、把方便让给人民群众，用管家民警的“辛苦指数”换取人民群众的“满意指数”。

　　为了让群众到公安机关办事更方便、更满意，绍兴市公安局还于5月10日设立运行“越警管家民意感知中心”，通过智慧民意感知系统实现对群众到公安机关办事全量数据汇集、统一平台沉淀、全量短信回访。“真正做到让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分。”

　　绍兴市公安局网上办事服务中心主任金晓玉说，“我们绍兴市公安机关在坚持人民公安为人民、不断深化公安机关放管服“最多跑一次”改革过程中，始终把人民群众到公安机关办事方便满意作为根本标准”。

　　以服务升级打造公安样板

全面推进共治创新

　　全时空守护平安、零距离服务群众。将服务向基层延伸、向网上延伸、向群众身边延伸的有益探索，最大限度地提升人民群众的安全感、获得感——这就是穿越半个世纪之后，“枫桥经验”在绍兴公安的实践。

　　“我们打造‘管家式’警务就是坚持人民公安为人民的宗旨，不断适应我国社会主要矛盾新变化，关注警务服务不充分不平衡问题，推动社会治理由传统管理向智能服务转变，警务工作由人力密集型向科技集约型转变的重要创新之举。充分借助大数据、云计算等现代科技手段，建立扁平化管理、融合式发展、全方位覆盖的现代警务模式，从根本上提升服务群众和治理社会能力水平。”绍兴市公安局主要负责人表示。

　　从承诺变为现实、由理念化为实践，关键在人。

　　今年2月初，鲁浩从绍兴市公安局越城区分局巡特警大队调岗到稽山派出所。从一个什么都不会的新手，到成为办案、调解样样精通的多面手，青年民警仅用3个月时间就完成了自我转型；在绍兴滨海公安分局，治安大队长王永每天都在琢磨突破时间和空间限制的“互联网+调解”新思路，创新场景应用让网上调解更具现场感和人情味；在越城公安分局办事窗口，坚守10年的朱珊珊更显成熟稳重，通过刚刚上新的“人像识别身份验证系统”，她与其他同事协作配合现场即抓获了一名在逃案犯……

　　“如果说‘管家式’警务是绍兴公安创新发展新时代‘枫桥经验’的集中体现，那么‘越警管家’警务站就是实现这一现代警务模式的主要载体之一，也是公安机关基层社会治理和服务群众的直接窗口，更是维护社会稳定的第一防线。”是一个个公安人构筑起了平安绍兴的坚强堡垒，也是一个个公安人搭建起了政府与百姓的民心桥梁。

　　“越警管家”建设还聚焦法治公安，为公安警务人员提供“百科全书式”的执法执勤操作指引，为一线警务人员提供管家式的服务，确保他们执法严格规范、公正文明，切实做好标准管家、平安管家、勤务管家、执法管家，提高公安机关执法水平和执法公信力。

　　从打造一个“管家”平台，到织就一张“管家”警务网，再到建设一支“管家”警察队伍，“越警管家”为人民群众提供“全时空、零距离”的管家式警务服务，做到“全时空守护平安、零距离服务群众”，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

　　从以前的“社会管理”到现在的“社会治理”，虽一字之差，却彰显出全民共建共治共享的社会治理新理念。“‘枫桥经验’不变的内涵之一就是党的群众路线，就是依靠群众、发动群众、组织群众，一切为了群众。接下去我们要把‘越警管家’打造成一个开放、融合、创想的平台，推动建立一个党政领导、部门协调、群众参与、上下一体的共建共治共享社会治理机制。”绍兴市公安局主要负责人说，通过“管家式”警务模式创新实践必将全面高水平推进绍兴公安事业新发展。