郏恬甜

　　小到一宗村民宅基地的产权，大到一个村的集体土地所有权，我省国土部门都有一本“明细账”。

　　这份账本，就是土地登记信息。有了这份账本，对农村土地管理就更加自信。

　　这份自信，来源于内容包含产权人、位置、面积、价值、用途、利用状况等信息的土地登记数据。

　　由于历史原因，农村土地权属不清的问题普遍存在，而与土地相关的纠纷，时有发生。

　　自1987年实行城乡土地统一管理后，我省土地登记工作，就被提上议事日程。在基本完成初始登记后，从1997年起，我省土地转入日常土地变更登记轨道，基本做到申请一宗，依法登记一宗。

　　2007年至2010年，我省开展了第二次土地调查。在农村土地调查中，全省耗资近1.5亿元，投入逾5万人次，全面查清了全省90个县（市）区、4.6万个权属单位，469万个图斑的土地利用现状。2010年底，我省所有县（市、区）都已建成地籍管理信息系统，同步建立了地籍数据库，绝大多数县（市、区）实现了城乡一体、图属一体的系统建设要求。省国土资源厅确立了目标：力争2013年底前，全面完成全省土地登记信息动态监管查询系统建设。

　　全面掌握了土地“家底”，近几年来，各地相继加强了宅基地使用权和集体建设用地使用权登记发证工作。由于数字地籍调查和地籍管理信息系统建设的推进，全省各地全部实现了土地登记县域范围内联网办理，大大提高了土地登记办理速度，杭州、台州等地实现了部分土地登记立等可取，宁波、台州等地采用了土地证书二维码校验、第二代身份证识别、与国土所联网办公等手段，极大地方便了群众，提高了群众满意度。

　　“土地登记发证，就是要做到产权明确，依法保障个人和集体的土地权益。对未按时完成农村集体土地所有权的确权登记发证工作的地方，则将暂停审批农转用、土地征收，农村土地整治项目，不予立项。”国土部门相关工作人员介绍说。

　　历经数时，多方合力。截至目前，我省累计完成集体建设用地使用权发证140万本，农村宅基地使用权发证1100万本；完成农村集体土地所有权进行确权登记37.7万宗，登记率97%。

　　至此，我省终于有了一份较为完整的农村集体土地登记档案资料。土地登记不仅明晰了集体土地产权，解决了土地纠纷，维护了农村社会稳定，也为农村土地管理改革奠定了扎实基础。