通讯员 黎南标 陈玉兰

　　用电、污染排放指标都要按照企业“亩产”，实行分类供给。上虞市这种做法颠覆了此前单纯以产值或投入为指标的企业排序，在社会上引起不小反响。

　　“政府倡导的‘亩产’理念，倒逼了企业转型升级。”上虞春晖集团董事长杨言荣告诉笔者，企业下属的“春晖智控”占地面积仅10亩，用工也才100人，但一年创造了3.3亿元的产值，利润达到7300万元。

　　一面是经济发展对土地需求的日趋旺盛，一面是用地指标的严重短缺。近年来，为了增容盘活，上虞市积极推行“零地技改”和“零地招商”，专门出台相关激励政策，对依法批准在原用地范围内新建、扩建、改建工业生产项目，利用现有厂房加层或翻建多层厂房，或压缩现有绿地和行政办公设施等建造生产厂房的，增加的建筑面积部分不再收取土地出让金和城市配套费，同时给予物质奖励。

　　在政府的激励下，企业积极实施“零地技改”。在上虞浙江皇马化工集团合成化学车间，5套高速运转的反应釜设备集中在一起。负责人冯元恳介绍说：“原来我们只有一个台套，一个装备就占了一个车间。这几年我们对生产装备实施‘零土地’改造，新增了5套25立方的生产设备，不占用新的土地，产量却从几年前的3.6万吨提高到了15万吨。”

　　上虞市采用行政倒逼和激励引导双管齐下，全力推进“工业强市”建设，还将企业节约集约用地工作纳入市政府对乡镇（街道）年度目标责任制考核体系，合力推进低端、低效产能加快腾退和梯度转移。2008年至今，全市共有131家企业通过内部增加建筑面积68.3万平方米，按容积率1.0计算，相当于节约土地1025亩，为上虞经济社会可持续发展提供保障。

　　今年5月，上虞市提出，让高能耗、高污染、低产出的落后产能和劣势企业、闲置土地等给新兴产业、改造项目腾出空间，计划3年内腾出2500亩地，加快粗放式发展模式向集约式发展模式转变。今后，上虞市将继续按照“亩产论英雄”理念，进一步明确产业布局和要求，突出行业和区域重点，有序推进产业的转型升级。