通讯员 詹大伟 周雪松

　　诸暨“七山一水二分田”，土地资源十分有限，保护耕地和保障发展的双重压力非常突出。近年来，该市坚持以科学发展观为指导，全面落实“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的总体要求，以最大的决心、最强硬的态度和最严厉的措施管好用好耕地，将一分田当作两分用，已连续14年实现耕地占补平衡，“保增长保红线”行动得到国土资源部表彰。

　　该市以规划为龙头，科学调控用地。坚持“规划节约是最大的节约”理念，按照“因地制宜、分类发展”的思路，将全市27个镇乡（街道）设置为城市社区型、工业主导型、工业成长型、城郊经济型和远郊生态型等5种类型，确立全市一盘棋，科学编制用地规划，统筹安排用地空间，通盘使用土地指标，切实做到规划有前瞻性、布局有科学性、用地有集约性。同时，按照 “禁、撤、整、改、扩”五字方针，坚持“以规划定方向，以项目定土地，以投入产出定面积”的思路，将全市开发区数量从原有的15个核减为现有的2个（浙江诸暨经济开发区和山下湖珍珠加工园区），核减规划面积5.5万亩，重新编制了开发区总体规划，最大限度发挥土地资源使用效益。

　　以亩产论英雄，优化资源配置，是该市节约集约用地又一重大措施。他们严格执行土地招拍挂制度，相继出台《关于加强节约集约用地的若干政策意见》等文件，最大限度将土地资源向投资强度大、产出率高、使用效益好的项目倾斜，努力实现土地资源的集约高效配置。切实加强项目投资强度管理，设立标准厂房专项扶持资金，努力实现投入强度、建设容积率、亩产税收“三提高”。明确了量化要求，即工业用地实际投入不得低于400万元/亩，外资投入不得低于40万美元/亩（中外合资企业为35万美元/亩）。目前该市500万元以上工业性投资总量居全省县(市、区)第1位,新增工业项目投资强度平均超过400万元/亩,个别项目超过1000万元/亩。此外，该市还对投资额不同的项目建设完工时间作出不同规定，以提高土地的实际利用率。