天台：为神秀山水增辉

　　“佛宗道源，山水神秀”， 地处浙东丘陵南部的天台县尽得山水之利，文化璀璨。近年来，天台县知难而上，积极探索，全面推进中央财政小型农田水利重点县建设。山塘盈清水，沟渠水通畅，作物得滋润，古老的神秀山川有望面貌一新，容光焕发。

惠民东风劲

　　自2011年被列入我省第三批中央财政小农水重点县起，一股财政主导投入、惠及万千百姓的小型农田水利建设热潮在天台大地掀起。

　　天台县2012年度小农水重点县建设主要内容为：山塘整治22座，总容积73.22万立方米；实施高效节水灌溉工程2项，新建喷微灌面积2100亩；实施灌区改造6项，渠道衬砌长度43.42公里。工程总投资2229.38万元，其中中央财政700万元、省财政990万元、县及县以下财政495万元、群众自筹44.38万元。

　　项目的成功实施，为天台百姓带来阵阵滋生万物的浩荡东风。

　　22座山塘综合整治后，原蓄水量不足55%的现象得到彻底改善，总兴利库容达到设计的72.22万立方米。使下游农田灌溉保证率从原来的50%提高到90%，改善灌溉面积6625亩。同时，山塘的防洪安全问题得到彻底解决，还为农村饮用水提供了优质的水源，创造了优美的生态环境。

　　高效节水项目实施后，新增高效节水灌溉面积2100亩，年新增经济作物生产能力48万公斤，节水21万立方米。并引导农民向科学管理、集约生产方向发展，引导农民向科技要产量、求质量，促进农村科技发展。用水量的节约，减少了水土流失和残留农药、化肥的排放，促进环境质量提升。

　　灌区改造项目实施后，灌溉保证率从68%提高到90%，改善灌溉面积10810亩。渠系水利用系数从0.65提高到0.75，灌溉水利用系数从0.55提高到0.7，年节水87.8万立方米。通过山水田林路统一规划建设，昔日杂草丛生、垃圾成堆的现象不复存在。渠道整洁，渠水清澈，渠边绿化，道路畅通，提高了区域生态环境质量。

人勤春来早

　　被列入重点县后，天台县随即发文成立县小型农田水利重点县建设领导小组。由县长担任组长，分管县长担任副组长，各有关部门、乡镇主要负责人为成员，下设办公室，由县水利水电局领导担任办公室主任。县水利局专门成立了局长负总责、副局长和总工联系分管的小农水重点县项目组，项目组成员由局抽调业务骨干人员组成。落实项目管护机制，当年8月，即印发了《天台县小农水重点县工程管护体制改革实施方案》。

　　针对小农水项目点多、面广、分散等实际情况，天台县多措并举，克服工程管理瓶颈，确保工程质量。

　　细化责任，不留死角。小农水重点县办公室实行分片包干负责制，由一名班子成员和四名技术人员分片负责联系项目区。乡镇领导、水利站站长定点联系协调，村组干部包片负责管理，受益群众义务监督，形成政府、社会、群众三位一体的质量监督工作机制。

　　注重学习， 勤字当先。要求各标段施工单位人员到附近县市区的优良、精品工程学习，探讨施工管理经验，优化施工工序。县小农水重点办人员赴省内先进县市取经，学习管理模式，努力做到质量与形象并重，建设与管理齐抓。

　　强化监管，细致扎实。制定“小农水项目工程现场检查记录本”，施工单位、监理单位、业主单位各执一份，将施工中存在的问题一一明化，要求现场监理督促施工单位逐项整改落实，责任到人。由于问题都记录在册有据可循，有效促进了问题的整改解决。

　　天台县还购置混凝土回弹仪等试验器具，对混凝土强度现场进行抽检。坝体套井回填、粘土斜墙等防渗体处理委托第三方检测单位进行现场环刀取样及注水试验。对小农水建设工程参建各方的管理体系、质量控制体系、质量保证体系进行不定期监督检查，发现问题，及时整改。监理单位则需切实做好“质量、进度、投资”三控制和跟班旁站工作，严格按照设计图纸和技术规范要求，确保工程质量。

聚力办大事

　　七山一水二分田，作为相对欠发达的半山区县，天台的财政实力并不雄厚，许多方面还存在捉襟见肘、十分困难的情况。然而，对于小农水重点县建设，天台县委、县政府高度重视，优先给予保障。2012年度，天台县一次性落实到位小农水重点县项目建设县级财政配套资金495万元，达到中央和省级投入的29.3%。

　　整合资金，化指为拳。天台县根据小农水重点县建设方案，专门印发了重点县建设资金整合方案，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，整合农综、农业等部门之间相关资金、项目、技术，确保资金整合计划全部落实到位。2012年共整合资金1080万元，占年度总投资3309.38万元的32.6%。

　　项目资金使用严格实行县级核准制。天台县小农水重点县项目资金专户设立在县水利管理所，所有资金均进入专户。根据相关规定，工程进度款支付严格按照施工合同约定要求，首先由施工单位填写工程量清单和工程款支付申请表，施工监理单位审核后签发工程量清单和工程款支付证书，再由相关乡镇（街道）建设管理人员、小农水重点县项目组人员和县水利水电局相关领导签字确认无误后，按规定程序进行拨付。同时，让群众参与资金使用监督，确保资金使用公开、透明、安全，未发生任何违规违纪行为。

　　责任到位，众心合力，强化监管，细致入微，天台小农水重点县建设正在向着预期目标一步一个脚印地踏实前行。

　　􀰙 指导单位　浙江省农村水利局 􀰙 策划 / 撰稿　李昌先 张萍 􀰙 组稿热线　（0571）85310745　85310690 􀰙 E-mail　zjreport@163.com 􀰙