安吉：美丽乡村水添彩

　　一村一品，一村一韵，一村一景，安吉乡村处处美丽，美丽乡村已成为安吉的最大发展特色和金名片。如果说，美丽乡村是一幅多彩的画卷，那流淌在山塘沟渠的清流碧水则是亮丽的色彩。近几年来，安吉县以中央财政小农水重点县建设为抓手，加大投入，科学管理，整治山塘，畅通沟渠，节水提效，安吉大地愈加亮丽和谐。

筹足用好资金

　　安吉县是全国第二批中央财政小型农田水利重点县，从2010年开始分3年逐年实施灌区改造工程、高效节水工程、山塘整治工程等，总受益面积11.851万亩，工程总投资为10150万元。2012年是安吉小农水重点县建设的收官之年，计划实施山塘整治25座、高效节水工程8项、灌区改造工程18处，总投资3430万元。

　　安吉县注重以筹足用好资金来保障重点县建设的顺利实施。

　　专项资金及时到位。安吉县2012年专项投资2280万元，其中：中央财政投入800万元，省级财政投入827万元，县及县以下财政投入653万元，各项资金均做到按时到位。

　　整合资金落实到位。根据《重点县实施方案》，安吉县2012年小农水重点县建设整合项目总投资1150万元，其中末节灌溉渠系改造整合投资520万元，高效节水灌溉工程建设整合投资250万元，堰坝（闸）整合投资150万元，排水系统建设整合投资230万元。所有这些项目资金全部按计划整合到位。

　　规范建设资金管理。安吉县财政将2012年度小农水重点县建设项目配套资金列入县2012年部门预算，并严格按照小型农田水利重点县建设项目资金管理办法进行管理，严格财经纪律，严格执行专账管理、专人管理。严格项目开支范围，项目建设资金专户设在县级财政局，杜绝挤占挪用等现象发生。

　　规范资金拨付程序。首先由施工单位填报经监理核准的进度报表，由乡镇审查，再由县水利、财政经办人审核，最后由小农水建设领导小组办公室负责人审定后给予拨付，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。

建好管好工程

　　建设中，安吉县要求施工单位按照工程设计图纸和施工技术标准施工；设计单位精心设计，保证设计文件符合国家规定的设计深度，并在项目开工前，向施工单位和监理单位说明建设项目设计意图，解释设计文件。重点县办公室委托了两家具备水利水电工程建设监理资质的监理单位实施监理，确保建设工程的质量、数量、进度、档案管理。

　　由县水利局业务骨干和乡镇水利员组成的工程技术组，专门负责对农田水利工程设施建设项目的业务指导和培训。此外，为保证工程质量和进度，县重点办成员定期和不定期对建设进度、工程质量、建设管理等进行检查，发现问题，及时整改。

　　为确保工程永续利用，充分发挥效益，安吉县将进一步明晰产权，建立健全工程管理单位加用水户协会共同管理的管护模式。根据工程实际情况和特点，采用承包、租赁或股份合作等经营方式和运行机制。实现产权置换、体制变革，实现小型水利工程民营化，充分调动个体或民营经济实体开展小型农田水利建设。在小型农田水利工程项目区逐步推进农民用水户协会建设，进一步强化项目建设、运行管理。

　　同时进一步加强乡镇水利员的业务知识培训，对水利工作量较大的乡镇增加人员配备，对即将离退人员造成的空缺进行及时添补。增强乡镇水利站的服务意识，逐步建设完善社会化服务体系，健全服务设备和相关设施，拓宽服务领域，培训服务人员，提高服务质量，增强快速反应能力。

添彩美丽乡村

　　2012年度重点县项目的实施，使得安吉县年新增供水能力85.00万立方米，灌排受益面积4.472万亩，灌溉保证率由75％提高到90%。新增、恢复灌溉面积0.7775万亩，改善灌溉面积2.763万亩，改善排涝面积1.191万亩。有效灌溉面积达到33.93万亩，有效灌溉面积占耕地面积达到76.87%。节水灌溉面积17.50万亩，占有效灌溉面积的比重达到51.57%。高效节水灌溉面积从0.795万亩增加到1.250万亩，占有效灌溉面积的比重提高1.34%。农业综合生产能力明显提高，全县粮食综合生产能力从14220万公斤提高到14508万公斤，提高2.03%，年新增加经济作物产值141.0万元。

　　项目实施后，将有利于促进社会稳定，减少洪、涝灾害发生，增强人们的安全感和稳定感；减少灌区上下游用水纠纷，促进社会和谐稳定发展；有利于推进社会主义新农村建设，使农村面貌得到改善，缩小城乡差距，促进城乡一体化进程；有利于推动管理改革，促进社会化服务体系建设和管理体制改革，促进民主管理，确保农田水利设施工程的良性运行，长期发挥效益。

　　高效节水灌溉和灌区渠系配套改造工程有效改善农业生态环境，为农业综合开发和农村产业结构调整提供可靠水源保证，实现农业增效、农民增收，受益人口4万人，项目区农民人均增收269元。

　　山塘整治则使水环境得到较大改善，保护了区域内生态系统功能，同时可避免农田、林地、村庄、人口等被冲毁淹没，提升当地居民生活、居住环境。

　　小农水，大民生。安吉的美丽乡村因为小农水重点县建设必将更加魅力焕发，幸福和谐！

　　􀰙 指导单位 􀰙 浙江省农村水利局 􀰙 策划 / 撰稿 􀰙 李昌先 张萍 胡耀华􀰙 组稿热线 􀰙 （0571）85310745　85310690 􀰙 E-mail 􀰙 zjreport@163.com 􀰙