如何在转型升级中增后劲，在挖潜腾退中拓空间，以有限资源实现更优发展，是翁建荣认真思考的命题。

　　通过调研，翁建荣意识到，要从根本上改变平湖产业层次低、布局散、竞争力弱的状况，就必须实行“退低进高、退二进三”，即淘汰第二产业中的低端产业和落后产能，腾退出更大空间发展现代服务业和高新技术产业，“倒逼”企业转型升级。

　　在翁建荣的大力倡导下，加快“两退两进”写进该市党代会报告，成为年度“九大专项行动”之一。为进一步加强组织领导，翁建荣牵头成立了“两退两进”工作领导小组，建立组织机构、健全工作机制，带领全体市领导联系挂钩“两退两进”项目，坚持每月召开工作例会，更好地协调、指导、督促项目实施。

　　翁建荣多次与相关部门一起研究，制定实施了“以亩产论英雄”考评制度，建立“两退两进”专项基金等一系列评价和扶持政策，全市共确定76个“退低进高”项目和24个“退二进三”项目。

　　通过实行严格的“倒逼机制”，在已确定的“两退两进”项目中，被市政府直接收回用地的项目达8个，共计129.45亩，其中重新出让用于“退低进高”111.45亩、“退二进三”18亩，促使企业强化了转型升级意识。

　　【点评】要实现转型升级，领导干部就必须舍得放弃眼前利益，以“壮士断腕”的勇气和敢于碰硬的决心，找准关键破难攻坚，抓住重点强势推进，真正淘汰落后产能，实现科学发展。