百万扶贫款

　　扶了谁的“贫”

　　据报道，广东大埔县高陂镇渡头村是中石化销售有限公司华南分公司的对口扶贫单位。为了显示扶贫政策落实，村干部号召贫困户们把买来的牛牵到河坝上一起放，但有些贫困户没有买牛，便借了别人家的牛牵来拍照。

　　10万元扶贫项目“帮扶”的是村支书的儿子，这是“内举不避亲”还是以权谋私？村里最破的房子摇摇欲坠，至今未能得到修缮，这是按政策办事还是不作为？贫困户集体牧牛，没牛借牛凑数，这是展示扶贫“成果”还是弄虚作假？

　　渡头村事件暴露出了农村扶贫资金使用不透明、村干部滥用权力等问题。村干部作为扶贫资金的第一经手人，如果缺乏有效的监管，利益当前，凭着私心难免会蠢蠢欲动，轻则只顾人情不管政策，优先与自己沾亲带故的，而真正的贫困户倒成了旁观者；重则利欲熏心，直接打起扶贫资金的主意，走上违法犯罪的道路。村官虽小，手中的权力却也切实关系到百姓利益，切不可任村官权力“脱缰”。

　　（青岛 于静）

　　行政“限价”

　　能解决教辅乱象吗？

　　近日，国家发改委、新闻出版总署、教育部联合印发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》，规定从今年秋季学期开始，国家将对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准，减轻学生教辅材料经济负担。

　　教辅材料事关广大中小学生的切身利益，从目前的市场情况看，教辅“多”、“杂”、“乱”等问题呈愈演愈烈之势，治理教辅乱象、清除行业暴利确实很有必要。但问题是，这种由价格主管部门主导的“限价”措施能否真正消除教辅暴利、减轻学生负担呢？

　　事实上，“教腐”根不在定价机制的市场化，而在于行政力量的过度干预、书商学校的利益勾结，以及由此导致的教辅局部垄断。因此，治理教辅材料乱象，政府应该做的是严厉打击教辅市场的局部垄断、官商勾结，为所有合法的教辅出版机构营造公平竞争的市场环境，使得学生、家长拥有自由选择教辅材料的权利，让质劣价高的教辅材料自动淘汰出局。

　　（嘉兴 王垚烽）

　　一刀切强拆报刊亭

　　让城市形象失色

　　据报道，郑州市区421个报刊亭将被拆除。不少商户措手不及，上万元的期刊杂志被迫低价甩卖甚至当废品按斤处理。郑州市相关工作人员表示，清理书报亭的目的是退路进店，还路于民。

　　虽说清理违章占道报刊亭的初衷充满善意，但据介绍，郑州市不少报刊亭数月前刚刚完成改造，而现在又决定拆除，这不是朝令夕改，浪费资源吗？小小报刊亭，一头连着市民的日常文化和生活需求，一头连着经营业主的切身利益，政府决策必须谨慎行事，不能把报刊亭简单等同于无序竞争的游摊游贩。

　　再说，哪些报刊亭应保留、哪些要拆除、哪些要进店经营、哪些违规经营要整改？这些问题都应当被考虑周全并向民众解释清楚，如果只对所有报刊亭“一刀切”一拆了之，显然难以服众。报刊亭看似小，却是便民服务的重要内容，是体现城市亲和力与人文精神的重要指标。提升城市形象的目的，不是为了面子上好看，而是应着眼于让市民真正得到方便和实惠。

　　（武汉 汉应民）

　　营养餐工程

　　如何得民心

　　近日，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学300多名小学生在吃了由学校配备的营养餐之后出现腹痛、发烧等现象。经采访调查，当天营养餐的豌豆发黑发臭，难以下咽，但由于学校规定不吃完饭菜就要罚款，学生还是坚持吃下去。

　　今年春季，国家对160个试点区县的中小学生实行每人每天3元钱伙食补助，然而，这一项拨款160亿元的民心工程，到了部分地区却被利益化、商业化，承包商没有任何责、权、利的约束，硬生生地把民生工程变为了损心工程。

　　如何让民心工程得民心？健全管理体制、加强社会监督迫在眉睫，要让营养餐工程在阳光下运行。当前，学生营养餐多在偏远贫困山区的学校中推广，供给规范化、透明化是很重要的问题，在现行管理体制不健全的情况下，让学生、媒体和广大群众共同监督，同时，呼唤有社会责任感的志愿执行者来辅助学校营养餐的管理工作，都是保障资金安全、食品安全的有效办法。

　　（绍兴 谢可慧）