好不容易抽出时间来办证，却碰巧遇到工作人员在开会。今年，在东阳市城东国土资源所，办事群众再也遇不到这种焦心的事情了。所里的全体干部员工，放弃了午休时间用于开会……这项深受办事群众好评的举措，只是东阳市国土资源局众多基层国土所中深化服务的其中一个缩影。

　　日前，在东阳市国土资源局16家国土资源所中，15家国土资源所被评为“东阳市级文明单位”，在全市57家“东阳市先进基层党组织”中，基层国土所就占了9家，另有3位国土资源所长被评为“东阳市优秀共产党员”。

　　提升能力素质

　　把群众当朋友

　　服务是否到位，关键要看办事效率的提高率、群众的满意度。今年起，东阳基层国土所，积极开展创建“学习型国土所”，着力提高干部队伍的水平，并制定了14项制度，4项规定，13项职能职责，成立考核领导小组办公室，跟踪工作人员出勤情况、工作实绩、作风纪律等方面的情况，规范内部管理。

　　中午11时30分至14时，是东阳市机关事业单位干部员工的休息时间，城东国土所则把工作会议时间，调整为每周一中午12时30分。“这样一来，只要群众是上班时间过来办事，就完全不用担心工作人员是否在开会，办起事情来更及时、更方便了。”　

　　通过内部管理，干部员工的责任意识明显增强。“能一次告知的，就一次告知。能为群众一次办好的，就不能让他们跑第二次。要想群众所想，急群众所急，真正把他们当朋友。”国土资源所有关工作人员表示。

　　优化服务环境

　　积极探索新模式

　　为提高工作人员熟练掌握运用征（收）地拆迁政策法规、操作流程、拆迁评估等业务知识，白云国土资源所利用休息时间组织培训。为确保被征地农民合法权益不受损害，该所坚持以人为本、和谐拆迁的理念，严格履行征地程序，依法按照征地拆迁补偿安置政策，全面实行“阳光补偿”。同时积极探索拆迁安置新模式，最大程度满足被征地农民的利益诉求。

　　一是加强国土资源所的窗口建设，从2009年7月1日起，农房审批和土地做证可在“三区四镇”所在国土所窗口受理和审批。二是优化行政审批流程。按照“一清二放三简”的原则，主动削减办事程序，压缩办理事项，农房审批在去年压缩时限33%的基础上，继续压缩10%。三是继续推行工业用地土地使用权初始登记、抵押登记和地籍测绘三项业务2小时内当场办结制度。四是积极开展三联系活动，从今年4月1日起，基层所干部职工每人联系4~5家规模以上企业，每月走访一次，全程代理服务范围内企业的行政审批事项；每人联系代表和委员各2~3名，主动接受人大代表、政协委员对国土资源工作的监督。

　　加强批后监管

　　转变队伍形象

　　这段时间，在南马，一幢幢标准厂房如雨后春笋般破土而出。

　　今年以来，南马国土资源所加快闲置土地的清理认定，积极做好服务工作，督促企业动工建设。年前数据显示，南马9宗房地产闲置土地中，2宗是由于用地者自身原因造成；7宗是由于政府及有关部门原因造成。经过镇政府与国土资源所的努力，现在9家企业中，7家已破土动工，其中5家已投工生产，2家基本竣工。

　　“闲置土地不是存折，不能藏着掖着。”南马国土资源所所长金海忠说，对这些闲置土地，所里进行实时动态监管，并加强批后监管，促使及早动工、及早竣工。对辖区内一些未开工建设的外地企业，有关人员直接上门走访，全面了解其生产经营情况，在积极宣传土地政策、做好提醒工作的同时，想企业所想，与银行进行沟通，帮助解决资金问题。

　　（杜丹 金磊华）