最近，全省开展土地卫片执法检查工作，坚决打击违法违规用地行为，促进土地管理规范有序。图为淳安县强制拆除一幢违法建筑。（阮山洪/摄）

　　本报讯（通讯员 郭图）近年来，平湖市转变土地利用方式，深入开展企业挖潜节地工作，提高了土地使用效率。

　　平湖市土地资源少，耕地占用率比重大，土地后备资源更是短缺。对此，市委、市政府把节约集约用地，作为落实科学发展观的重要突破口。

　　为推进节约集约用地，平湖市决定开展一次土地情况排摸。在全市范围内，对自1999年1月至2007年底的2500多个工业建设项目，进行逐一普查；对近年来供应的土地，从供地前的审批要求到供地后建设情况的每一个环节，现场调查核实。重点普查工业项目建设用地批准情况、项目建设进展情况、闲置空闲土地情况和其他土地利用方面的情况，具体包括工业建设用地的位置、面积、用途、投资规模、技术含量、建设规模、产出率及原因等相关信息内容，逐宗登记建立项目用地宗地档案，绘制土地现状图，做到“一地一档一图”。

　　从普查情况看，全市建设项目的用地潜力还很大，突出表现在还存在粗放用地、不按合同约定用地的现象，闲置或空闲用地比例还比较高。为此，平湖市政府制订出台了《关于深入开展挖潜节地工作促进经济社会更好更快发展的实施意见》、《闲置土地处置办法（试行）》等政策措施。

　　平湖市积极采取措施，分门别类妥善处置，督促一批空闲土地限期开工，强制收回一批闲置土地，盘活一批低效利用土地，优化复垦置换一批建设用地，激励提升一批有实力企业的建设用地。2008年至2009年，全市共盘活存量、低效利用企业建设用地3779亩，其中直接收回闲置土地730亩，盘活低效利用土地1008亩；实施“零用地”技改投入，完成生产性投资45.1亿元，占全市2008、2009两年工业企业生产性总投资的30.1%。全市工业企业用地的平均容积率，从2007年底挖潜前的0.71，提高到2009年的1.01，实际平均投资强度，也从挖潜前每亩100万元，提高到2009年底每亩134万元。

　　我省实施“六大工程”

　　保障节约集约用地

　　本报讯（通讯员 郭图）日前，笔者从省国土资源厅获悉：今年，我省将通过继续实施节约集约用地六大工程，实现全省单位GDP增长的新增建设用地消耗量，同比下降5%，新增建设项目用地综合容积率，同比提升3%。

　　实施城镇建设节地工程。开展城镇建设节地示范，推进转而未供土地消化利用，当年全省具体建设项目用地供应转而未供土地达到8万亩以上。继续开展闲置土地清理处置工作，全面查清闲置低效土地的基本情况，清理处置一批现状闲置土地，全力推进房地产用地专项整治行动，重点查处房地产开发中的闲置土地。实施城镇地下空间开发利用。组织编制城市地下空间“十二五”发展规划，研究制定城镇地下空间开发利用相关政策。推进“城中村”改造。

　　实施工业建设节地工程。开展工业企业节地挖潜，年内新完成40个工业企业节地挖潜活动示范试点建设。推进多层标准厂房建设，建成并投入使用标准厂房面积360万平方米以上，年内完成11个省级标准厂房建设示范试点任务。实施开发区（园区）节地行动，盘活一批开发区（园区）低效利用土地。

　　实施住宅建设节地工程。推进住宅建设节地示范，全省新启动国家康居工程2个。加大保障性住房建设，全年新开工建设保障性住房用地300.45万平方米，计划新增保障性住房用地面积3800亩，确保保障性住房用地供应“应保尽保”。实施旧住宅区综合整治改造，全省开展旧住宅区、危旧房综合改造面积为370.60万平方米，保障旧住宅区、危旧房综合改造用地面积4650亩。

　　实施基础设施建设节地工程。针对交通建设项目、水利建设项目，从方案选址、设计优化、定额控制、施工建设的集成创新方面继续开展基础设施建设节地示范试点。推进存量基础设施用地改造利用，在水利工程改造项目、公路交通改造项目方面继续开展存量基础设施用地改造利用。

　　实施农村建设节地工程。加快推进农村住房改造建设，全省完成农村住房改造建设34.90万户，其中完成农村困难家庭危房改造4万户。实施农村土地综合整治示范工程，抓好一批农村土地综合整治示范项目，盘活农村宅基地及存量集体建设用地3万亩。

　　实施“百万”造地保障工程。加快低丘缓坡开发利用，推进低丘缓坡开发质量示范工程项目建设，通过低丘缓坡开发利用新增耕地面积合计12.03万亩。加大滩涂围垦造地力度，全年通过滩涂围垦造地新增耕地面积合计2.65万亩。继续推进农村建设用地复垦，开展建设用地复垦质量示范项目建设，全年实现建设用地复垦新增耕地3.66万亩；继续推进土地整理，全年实现土地整理新增耕地面积1.66万亩。

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