依法管地 集约用地

　　——写在第20个“全国土地日”

　　浙江省国土资源厅厅长 楼小东 

　　地者，乃民生之本、发展之基。在全国上下齐心协力加快经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展的新形势下，6月25日，我们迎来了第20个“全国土地日”。今年全国“土地日”的宣传主题是：土地与转变发展方式——依法管地、集约用地。确定这个主题，目的在于让全社会进一步了解经济社会发展面临的资源压力，全面贯彻落实中央和省委省政府关于推进国土资源管理的一系列重大决策部署，促进节约集约利用资源，加快经济发展方式转变，不断提升统筹保障发展和保护资源的能力和水平。

　　依法管地、集约用地，就要扎实推进保发展保红线工程。一方面，要深入贯彻落实省委、省政府加快经济发展方式转变的决策部署，以调结构、促转变、保红线为主要任务，以服务重点项目建设和服务新农村建设等专项行动为载体，积极主动为我省四大平台建设、重点项目建设和民生工程建设提供用地保障。另一方面，要实行最严格的耕地保护制度。严格落实耕地保护目标责任制和干部离任审计制，加强对责任制实施情况的督查和考核。要继续推进土地开发整理复垦和标准农田保护工作，认真实施“百万”造地保障工程，落实全省耕地占补平衡。

　　依法管地、集约用地，就要实行最严格的节约用地制度。要坚持“以亩产论英雄”，认真实施“365”节约集约用地行动计划，完善节约用地标准，加强考核评价，形成倒逼机制。积极发挥土地政策调控作用，严格执行土地供应和用地政策，实行有保有压，通过土地利用结构的调整促进产业结构的调整，通过土地利用方式的转变推进经济发展方式的转变。要推进存量建设用地深挖潜和土地资源精利用，综合利用地下、地表和地上，开辟土地利用新空间，提高土地利用效率。

　　依法管地、集约用地，需要进一步强化土地执法监管。要与各级政府、相关部门共同构建土地执法共同责任机制，变“一家管，大家用”为“大家管，大家用”。要充分利用科技手段改进监管手段，实现“天上看、网上管、地上查”。严格开展土地违法问责。完善动态巡查制度，建立早发现、早制止和早处置的快速反应机制。坚决打击违法违规用地行为，遏制违法用地势头，维护我省土地管理正常秩序。

　　土地资源是我们世世代代共同拥有的宝贵财富。转变发展方式，依法管地、集约用地，需要各级领导重视，需要全社会的关心、支持和共同努力。我们将以科学发展观为指导，更加持续有力保障发展、更加严格规范保护耕地、更加扎实推进节约集约，努力促进我省经济平稳较快健康发展。