日前，在缙云县开展了县委书记、县长同步经济责任审计，标志着浙江省经济责任审计创新体系进入了新的实践探索。近年来，全省各级审计机关坚持以“需求导向、责任导向和成果导向”为抓手，切实提高经济责任审计绩效。2004年以来，共对6019个单位的6802名领导干部进行了经济责任审计，圆满完成了党委、政府交办的各项任务。

　　树立需求导向，总结研究创新做法。在谋划经济责任审计工作时，始终从研究多样化的审计需求入手，不断满足党委、政府宏观管理、公务员管理机关的干部监督管理和领导干部正确履行经济责任的需求。坚持以领导干部管辖的各种政府性资金运作的审计为主线，运用绩效审计的理念和方法，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效；以审计对象分类管理为基础，坚持任中审计、离任审计与离任经济事项交接制度相结合审计模式；以提高审计质量为核心，审计和审计调查相结合，逐步完善领导干部经济责任审计的技术方法；以需求为导向，完善领导干部的经济责任评价体系，发挥审计成果在对领导干部权力的制约和约束以及干部管理监督中的积极作用。开展市县长经济责任审计的做法，被审计署领导誉为“代表了经济责任审计的发展方向”。

　　树立责任导向，不断深化审计内容。按照“以权定责、以责定评、以评定审”原则，扎实开展经济责任审计的理论研究和和实践探索。相继制定和出台了《市县长经济责任审计操作指南》、《乡镇党政领导经济责任审计操作指南》，总结探索了党政部门、高校和企业类经济责任审计评价方法。尤其是以“五审五评”为核心的市县长经济责任审计评价体系被中央五部委联席会议办公室推广，即：通过审计全部政府性资金支出结构，评价市县长落实科学发展观、构建和谐社会各项举措情况；通过审计支农、教育、社保、环保和扶持企业等重点支出，评价市县长推进政府职能转变、建设公共财政情况；通过审计大额资金支出和政府重点投资项目、土地出让等，评价市县长决策科学性、决策绩效、廉洁自律情况；通过审查全部政府性资金相关管理制度政策建立健全和执行情况，评价市县长依法行政、贯彻执行上级方针政策和科学管理情况；通过审计全部政府性资金的收支结果，评价市县长的政绩，重点评价收支平衡性、发展成本和发展持续性。

　　树立成果导向，服务发展大局。一方面，通过审计着重从宏观层面分析问题，提出规范管理、完善体制、健全制度的意见和建议，当好党委、政府宏观决策的参谋助手。近三年来，仅市县长经济责任审计就总结提炼了各类综合报告和专报信息123篇。其中，《青田县乡镇财政从高负债到“零负债”的做法值得借鉴》的专报，得到国家主要领导人的批示。另一方面，通过经济责任审计为评价考核干部提供依据，近四年省管干部的经济责任审计结果全部进入干部人事档案；同时也为纪检监察机关提供有关问题线索，近五年已有107人在经济责任审计中被查出问题受到处理。

　　下一步浙江省经济责任审计工作将以促进领导干部依法行政、依法理财和规范权力运行为重点，全面落实经济责任审计框架的各项要求，进一步发挥经济责任审计在权力制约监督中的重要作用。

　　一是围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的经济工作主线，继续深化审计内容，完善对领导干部履行经济责任的评价方法，不断提升经济责任审计质量和水平。根据省委“创业富民、创新强省”总战略的要求，进一步监督检查领导干部对中央和省委、省政府重大决策的贯彻落实情况，促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观。进一步完善各类经济责任审计绩效评价体系，突出对与“民生”“和谐”相关的重点资金的绩效审计，强化对公共政策审计和调查的力度。进一步加强对各类经济责任审计情况的综合分析，研究权力运行中的共性问题和倾向性问题，为完善权力运行机制和加强“惩防”体系建设当好卫士和谋士。进一步加强经济责任审计相关理论研究，重点开展“免疫系统”功能视角下领导干部经济责任审计的研究，以理论创新推进实务创新。

　　二是强化基础工作，提升审计业务管理。进一步深化经济责任审计对象的分类管理，不断突出工作重点。落实《浙江省领导干部离任经济事项交接制度（试行）》，不断完善领导干部经济责任的基础管理。完善和推广领导干部经济责任告知承诺制，进一步推进内管干部经济责任审计，推动经济责任审计工作的全面发展。切实加强对经济责任审计发现问题的整改力度和责任追究力度，不断加大经济责任审计结果公开的程度，发挥经济责任审计制度的约束和引导作用，努力形成监督合力，进一步发挥经济责任审计在权力制约监督中的作用。完善不同类型领导干部的经济责任审计评价体系，从审计政府（部门、企业、单位）责任的思维上考虑，探索对各类领导班子和领导干部的工作职能、责任、工作目标进行界定，形成具有较强操作性的基本框架或办法。

　　三是强化制度建设，探索切实有效的经济责任审计工作机制。运用联席会议机制，加强成员单位之间的沟通交流，创新交流平台，努力实现分工负责、各负其责、资源共享、形成合力的工作目标。切实加强审计成果运用工作，运用综合分析、专题分析、情况通报、结果公开、整改督察、结果反馈等方式，形成有效的审计结果运用方法。