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2007年11月19日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
补贴六亿元
中国公交最贵的城市打破价格坚冰

  同为广东的城市,广州市民来到深圳坐公交车就很不习惯,广州一般是刷卡2元全程坐到底,而深圳是分段收费,不仅人工售票,而且价钱很高。

  作为全国公共交通最昂贵的城市,深圳公交、出租车的收费一直饱受诟病。其出租车起步价是12.5元,公交车采取分段收费的办法,坐几站路动辄花费三四元,远的还可能上十元,普通市民不堪重负。

  如今坚冰终于开始融化。深圳市日前对外宣布,将从今年12月起全面降低深圳公交票价,市民通过“深圳通”的出行费用将平均下降25%以上,政府则将为此支付每年6亿至10亿元的财政补贴。

  “深圳市这次出台的公交降价方案的最大特点,是既最大限度地保证了降价幅度,又最大限度地保证了政府补贴落到实处,确保企业的可持续发展。”深圳市主管交通的副市长张思平说。

  据介绍,深圳市公交降价方案包括优化票价结构和实施刷卡打折两大部分。如果明年有50%的市民刷卡乘车,深圳市财政就将要掏5.92亿元;如果80%的市民刷卡乘车,政府补贴就会增到9.47亿元。除了财政补贴外,深圳38家公交企业也将为此负担5000万元到1亿元的支出。

  深圳市社会科学院城市营运中心主任高海燕说,很多人将深圳公交票价昂贵完全归罪于市场化,这有失偏颇。事实上,任何国家的公营服务产品都存在着效率不高、人浮于事等弊端,如果不适当引入市场机制,就可能会产生公共产品难以为继的窘境,损害的仍然是老百姓的利益。因此,上世纪90年代以来,各地探索着将公营服务产品推向市场的做法值得肯定。

  高海燕说,但是很多城市在市场化的过程中,完全放弃了政府的社会责任,这又矫枉过正,走到了另一个极端。作为企业,追逐利润最大化是其根本目的,公营事业一旦市场化,难免出现转嫁成本、提高价格等现象,这会给老百姓造成很大负担和压力,需要政府拿出一定的补贴反馈于民,这是一笔值得支出的“和谐成本”。

  据悉,今年9月,深圳市在龙岗区成立“深圳市东部公共汽车有限公司”,在宝安区成立“深圳市西部公共交通有限公司”,新成立的两家公司将在当地政府指导下整合特区外30余家公交企业,加上此前在特区内成立的“深圳巴士集团”,深圳所有的公交运输任务将由三家企业承担,深圳特区内外全部实现了公交专营。

  “全面实行公交专营后,政府将成为公交企业的第一大股东。对公交票价的直接影响就在于,可以有效实施财政补贴,从而合理控制公交价格。”深圳市副市长张思平说。

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中国公交最贵的城市打破价格坚冰
2007-11-19 浙江日报000102007-11-1900016 2