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· “三驾马车”启动新一轮综合改革
· 弈到中局的“谋变之举”
· “三驾马车”的改革亮点
· 体制再造成为“核心词”
· 综合改革破“难”前行
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2006年5月24日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“三驾马车”的改革亮点
  上海浦东:

  除了国家层面一些重要领域的改革试点外,还在两个层面寻找突破点:

  ◆市区层面五项改革:1.在规划项目土地等方面,赋予浦东先行先试的权力;2.在张江高科技园区探索多层次多渠道的风险投资试点;3.重点配合人民银行上海总部完善运行机制和实施中央银行公开市场操作方案;4.重点研究大通关方案,完成保税物流园区和浦东空港物流园区的建立;5.重点探索土地改革管理。

  ◆新区层面六大改革:1.深化审批制度改革,建立行政行为问责制、投诉制、评估制和监察制,推进城市综合执法改革,开展聘任制公务员试点;2.探索金融衍生品交易的创新;3.探索科技创新的创业投资体制改革;4.启动教育改革方案,基本建立广泛平等的联动机制;制定并启动卫生体制深化改革方案;推进外资进入文化产业;5.加快农村综合改革,推进村镇体制建设和治安管理改革;6.配合市有关部门继续推进海关体制改革试点和“服务外包”。

  天津滨海新区:

  ◆创建全国一流的科技研发转化基地。

  ◆建立土地整理储备制度。正在筹备建立土地整理储备中心。

  ◆探索建立功能区带动行政区发展的联动机制。

  ◆创建开放程度最高的东疆保税港。目前,天津正在积极争取国家批准,在天津港的东疆港区建设目前在全国开放程度最高的保税港。

  ◆建立并充分发挥“产业发展基金”的作用。目前,国家正计划在滨海新区建立“产业发展基金”,充分发挥其扩大融资和信托投资等方面的作用。

  ◆修改完善《天津滨海新区条例》。希望能形成一个以“新区条例”为“宪章”,以覆盖“条块”的法规为主体的开放性经济区的法律体系。    

  深圳:

  ◆通过行政资源的再配置来打造责任政府、廉洁政府和服务型政府。所有的经济政策、经济资源、土地资源均由市一级政府统一起来,具体的工作则尽量放到区一级。

  ◆围绕自主创新战略实施配套改革。目的是消除相关的体制障碍,包括人才体制的改革,以及为自主创新战略提供财政资金支持。

  ◆实施公共产品供给方式的改革。未来深圳将不再建立事业单位。

  ◆推进“深港一体化”。发挥毗邻香港的优势,利用深港一体化这个通道来扩大开放,推动与香港在教育、金融等方面的合作,推动功能区的调整和升级。

  ◆着力衔接执法体制和司法体制。主要是把行政执法过程中发现的有关触犯刑律的问题,及时提交司法部门。                        (据《人民日报》)

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