新的五年规划甫一出台，各种微妙的变化像雨后春笋般冒出头来。变化之一，就是越来越多的领导干部开始关心人民的幸福感问题。一些省市领导在发言时纷纷表示，要把当地人民的“幸福指数”纳入对政府工作的考核。

　　有报纸发表评论，预测“你幸福吗”有可能在今后几年代替“你吃了吗”，成为百姓生活中最常用的问候语。

　　人民的生活感受受到为官执政者的重视，实在是我们社会进步的一个反应。不过，把幸福弄成一个指数，甚至和政绩考核挂起钩来，却让人不免有些担忧：一直以来，GDP是一项很硬的政绩考核指标，这个指标统计口径清楚，算起来比较容易，而“幸福”是个务虚的概念，怎么计量？

　　在对幸福的探索上，深圳市已经率先进行了尝试。为了让“和谐”和“幸福”成为反映老百姓生活质量的可操作指标，深圳市从去年起开始实施“和谐深圳创新工程”，主要任务就是解决如何测量“和谐”和“幸福”的问题。

　　深圳市社会科学院的乐正院长是这个项目的负责人之一。他认为，幸福指数改变了过去单纯计算GDP的统计方式，增加了人文因素，更加关注个人的主观感受，这是社会进步的表现。据他介绍，美、英两国都已经开始研究“幸福感”这一软指标。他们希望将来“幸福感”能与GDP一样成为衡量一个国家发展水平的标准。

　　正是因为全世界对“幸福感”的研究都还处于起步阶段，所以没有太多可以借鉴的经验。乐正院长告诉记者，现阶段，深圳市的“和谐指数”、“幸福指数”的设计研发工作都由市社科院负责，后期的执行工作主要由深圳市统计局负责。

　　研究人员把“和谐指数”和“幸福指数”细化成“社会和谐量表”和“个人幸福量表”。“社会和谐量表”中的20多个问题，包括社会公平、公共安全、身心健康等方面；“个人幸福量表”则更加侧重于人际关系、家庭关系、心态、归属感等主观感受。“个人幸福量表”的操作比较复杂，所以关于幸福指数方面的数据，将全部由深圳社会科学院负责调查和发布。“幸福指数不太可能全国统一标准。”乐正研究发现，幸福感在不同地区、不同的文化背景和经济条件下，会表现得很不一样。他估计，这可能会增加幸福感在测量统计方面的难度。

　　除深圳市之外，北京、西安等城市也相继开始着手“幸福感”的落实工作。北京市统计局在今年2月发布了《北京市和谐社会状况调查》。调查显示，北京市和谐社会指数呈现平稳提升态势，68．2％的被调查者表示生活幸福。

　　西安市市长孙清云在今年该市的《政府工作报告》中强调，“要大力提高全市人民的幸福指数”。记者从西安市统计局了解到，关于幸福指数如何具体化、操作化一事，统计局办公室还没有接到有关通知。不过，他们最近刚刚组建了一个新的办公室——社情民意办公室。据悉，这一部门的成立可能和即将纳入政府工作的“幸福指数”有关。

　　在各地政府纷纷把幸福感作为政绩考核指标的同时，记者也听到了一些来自民意调查业内人士的声音。零点调查公司两年前就开始了对公众“幸福感”的监测，集团董事长袁岳表示：“近两年来，国内很多研究机构得出的共识是，有钱人不幸福，没钱的人更不幸福。感觉最幸福的是社会的中层——小康群体。”零点公司近两年的研究也发现，幸福感最强的是小城镇居民，其次是一部分农村居民，相比较而言，大城市居民的幸福感最差。

　　（据《中国青年报》）