随着中国经济发展进入新一轮增长期，近5年来，全国农民工数量每年增加600万至800万人。大量跨地区流动就业的农民工春节返乡，使每年“春运”都形成蔚为壮观的“民工潮”。

　　让亿万农民工共享阳光，与亿万农民工分担风雨。胡锦涛总书记多次对清欠农民工工资问题作出批示，温家宝总理为农民追讨工钱成为佳话。党中央、国务院领导同志还对农民工子女义务教育、农民工培训、农民工劳动安全等问题给予高度关注。

　　各地开展了对拖欠农民工工资的专项治理，清理和取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，增加了对农村劳动力转移就业培训的投入，强化安全生产监管，积极解决农民工子女接受义务教育问题等。工作力度之大，为近年来所少见。

　　但农民工面临的问题仍然十分突出：

　　——工资偏低且拖欠现象严重。据河南、四川和湖南三个农民工输出大省的抽样调查，农民工月工资只是城镇职工的60%，如按小时工资计算则更低。工资前清后欠仍然存在。

　　——劳动时间长，安全条件差。据国家统计局2004年的典型调查，有些农民工日工作时间达11个小时左右，每月工作超过26天。发生职业病和工伤事故比例高。

　　——劳动合同签订率低，缺乏社会保障。据劳动保障部2004年对40个城市的抽样调查，农民工劳动合同的签订率仅为12.5%。农民工医疗保险参保率为10％左右，养老保险参保率为15％左右。

　　——培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。