在我国未来的工业化、城镇化、现代化进程中，农民外出务工将是个长期现象，农民工队伍将进一步扩大，解决好农民工问题是一个重大战略问题。

　　遵照国务院领导同志指示，文件起草过程中把握了三个要点：

　　一是全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大思想，从国家现代化建设和改革发展稳定全局的高度，认识解决农民工问题的重要性、迫切性、长期性和重大意义，以使各方面增强做好这项工作的自觉性。

　　二是正确把握方向和原则，从我国国情出发，坚持“两条腿走路”的方针，把解决农民工问题与走中国特色的工业化、城镇化、现代化道路结合起来，既要引导农民有序进城务工，又要扩大就地就近转移。既要尊重、善待农民工，切实维护农民工合法权益，又要统筹规划、合理引导、因地制宜、分类指导，重视吸取世界上有关国家的经验教训，防止大量农民盲目涌进城市特别是大城市。

　　三是坚持当前和长远相结合、方向性和操作性相统一。着重研究解决农民工最关心、最直接、最现实和社会上广泛关注的突出问题。

　　细心的人会发现，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》全文10个部分、40条，9000余字，涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。