阴影
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第00010版:今日关注
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· “持股进城”打造新农民
· 全国“两会”代表委员热议 “农民土地使用权入股”
· 做一位 享受“分红”的农民
· 合作社的股份制运作
· “股份”催生的民主管理
· 不变的资产与流动的人
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2006年3月13日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“股份”催生的民主管理
  事实上,集体资产的股份制改造,对慈溪农民来说,并不仅仅是经济上的得益。股份制改造过程,还是农民行使自己民主权利的过程。

  试点负责人,慈溪农业局副局长张明对当初“农民式的智慧”赞叹不已。他记得很清楚,股权分配方案是几易其稿,到底怎样才算合理的,农民也是各抒己见。有工分可以算工分的贡献,那么家庭承包责任制后,又怎么算呢?有社员提出来了“工人有工龄,军人有军龄,那么农民就应该有农龄”。这样在量化股权中,历年贡献股的方法就确定下来了。

  “已经去世的人有没有股?嫁出去的姑娘有没有?超龄小伙算一个还是两个?”这些涉及到人口结构的“人口股”也是大家热议的。

  “那真是几上几下,拍桌子都有啊!”陆新乔回忆起来还是颇多感慨。

  长达六个月的讨论是“冗长”的,可也是缜密的。“城西村”虽然不是慈溪第一个搞社区股份合作制的,但却成为以后慈溪25个搞社区合作股份制的样板。

  “真正的智慧来自民间。许多人都有一种误解,以为农民素质低,不会正确地行使自己的民主权利,但实际上,民主意识、民主理念正是通过这样的实践洗礼完成的。”中国农村发展研究国家创新基地张忠根教授点评说。

  作为被监督者也肯定了这一点。陆新乔在接受采访时就坦承:“这样做的确使一些集体事务管理更公开了。”他说,虽然以前也有村务公开,但那是“墙上贴贴就算了”。现在就不同了,每年股东大会至少召开两次,监事会随时监督,重大事项都要张榜公告。“还有经济指标的考核压力!今年分得多,明年分得少,股东不答应。我们肩上的压力更大了!”

  剑山村合作社董事长胡申开也表示欢迎这种照章办事,依法办事的形式“这样好!对我们村干部来说压力减少了嘛!(决策)大家都举过手,点过头的!”剑山社区甚至还保留着股东表决大会的照片作为档案。

  合作社也成为推进和谐生活的积极参与者。城西社区在当初制定的章程中,便明确规定了有下列几种情况的社员,合作社有权停止其当年的分红:“对犯罪服刑和劳动教养、拘留、违反计划生育条例、偷盗赌博、打架斗殴、违章占地、违法建房、占欠集体财物拒不归还、无故拒缴税费、不赡养老人的,可以根据不同情况,分别作出暂缓享受个人或全家的红利分配。”结果,分红的第一年,就有四人因为上述的原因而没有分到红利。第二年,类似的现象再也没有发生。现在城西人很骄傲:“我们这里没有一个被判刑的,也没有一个偷盗赌博的。”

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