■ 张紫云 刘婷婷

　　杭州市上城区彭埠街道建隆社区汇港城小区共有27栋楼、约1726户，常住人口5000余人，中青年居民占七成，是一个典型的融合社区。因小区体量大、房屋分期交付，开发遗留问题化解周期长、居民诉求渠道不够畅通等情况叠加，物业类诉求较为集中。针对小区主体多元、协同不畅等问题，亟需从源头预防和协同共治上寻找破题路径。

　　2026年，彭埠街道选择汇港城小区作为物业领域“分层分级分类”的首个试点，坚持党建引领，践行新时代“枫桥经验”，构建“聚力明责—全量排摸—闭环化解”治理链条，推行物业矛盾“分层分级分类”闭环治理模式，实现从被动应对转向源头治理转变。

　　力量下沉小区，多方协同凝聚合力。针对青年居民导入较多、诉求多元、主体协同弱、社区可调动资源较为有限等问题，彭埠街道转变“包办式、事后处置”的传统治理思维，坚持源头主动、精细协同治理，明确社区、业委会、物业权责，推动党组织嵌入小区治理，组建“百川益行者”多元志愿队伍，吸纳党员、公检法从业者等热心业主参与矛盾调解，有效破解各类难题。

　　力量前置到网格，人房事情况清。建隆社区依托网格大走访，对“人、房、事”逐项走访了解，形成人房事数字画像。同时，推动小区事务线上阳光公开，打造“百川”系列阵地，强化人情纽带，实现隐患早发现早处置。

　　诉求分级分类办，闭环化解见实效。彭埠街道创新分层分级分类“二八分流”梯次处置机制，社区落实分层研判、分类处置、分类匹配的工作要求，划分简单、普通、复杂三个类型，实现20%简易事项小区就地化解，80%诉求社区研判再分流，借助公众号推动物业事务公开，形成完整矛盾化解闭环。

　　彭埠街道紧扣新时代“枫桥经验”和共建共治共享治理要求，针对物业治理“谁来治、为谁治、怎么治”核心问题，构建跨部门跨主体协同机制，通过整合社区、物业、业委会、居民等多方主体形成治理共同体，培育居民自治力量，树立源头预防、专业协同的治理方向，成功化解物业费缓缴、公共设施故障、群体诉求回应不及时等多类治理难题，被列为杭州市物业领域矛盾纠纷分层分级分类机制试点，目前已在19个社区推广，为新型融合社区治理提供了现实样板。

　　点评

　　随着大中城市商品化小区快速建设，居民生活质量得到改善，但在服务及时性、物业费收缴等方面，也出现了一些需要协调处理的问题。杭州市上城区彭埠街道针对青年群体集中入住、诉求多元、协同基础较弱、社区可调动资源较为有限等情况，坚持党建引领，构建“聚力明责—全量排摸—闭环化解”治理链条，推行“分层分级分类”闭环治理模式，推动物业治理由被动应对转向源头治理，为新型融合社区治理提供了可借鉴的样本。

　　浙江农林大学 鲁可荣