从“管得住”转向“经营得好”
安吉以“双平台”服务属性助力国资降本增效
冯葛
一场客车采购项目评审会上,52家供应商同台竞标,最终为县内国企节约资金超240万元。近日,湖州市安吉县国企采购平台以一串亮眼数字,交出了一份高效评审的答卷。
在这串数字的背后,是安吉推动国资管理从“线下分散”走向“线上阳光”的探索。由浙江安吉两山国有控股集团有限公司下属子公司安吉两山国资交易管理服务有限公司组建运营的国企采购平台、国有资产交易服务平台,在安吉县财政局指导下,一头管“买”、一头管“卖”,为县域国资运营打开了新空间。
先看“买”的一端。坚持“项目为王、效率为先”,采购平台对各类采购项目实行全流程线上办理,确保信息公开透明、规则统一规范。依托省市数字化平台,平台有效打破地域限制与信息壁垒,吸引更多优质供应商参与安吉国企采购项目竞争。“过去一些项目参与者有限,价格容易失真;如今把项目放到更大的市场中去,竞争充分了,价格自然回归理性。”平台相关负责人表示,透明高效的采购生态,既为供应商创造了公平竞争的市场环境,也为国企“买”出了实实在在的实惠。截至今年6月,采购平台累计服务货物采购成交226项,为企业降低采购成本超5300万元。
再看“卖”的一端。两山国控集团同步建设的安吉县国有资产交易服务平台,紧扣“资源统筹、价值发现、阳光交易”定位,承接挂牌申请、信息公告、报名竞价、结果公告等全流程服务,让一批“沉睡”的存量资产找到了新归宿。平台统一审核标准、强化流程把关,依托“浙交汇”系统与县级平台联动,扩大项目公示范围;采用线上竞价、多轮竞价模式,把资产放到市场中充分比价,目前已实现行政事业单位、县属国企、乡镇资产全覆盖处置,推动存量资产高效流转。截至今年6月,交易平台累计促成资产交易成交147宗,实现溢价的项目平均溢价率达110%。
一“买”一“卖”,一降一增。两个平台如同国资运营的“两端”:一端以充分竞争挤出价格“水分”,一端以市场发现实现资产增值,共同指向国有资产保值增值、国企运行降本增效。
一笔客车采购省下240万元,147宗资产交易平均溢价110%——一降一增之间,指向的是同一个道理:价格只有在充分竞争中才能显露真实面目。安吉“双平台”的深层意义,或许并不在于建了两个系统,而在于治理逻辑之变——从“管得住”转向“经营得好”,从行政判断定价转向市场发现价值。国有资产从不缺价值,缺的往往是让价值被看见的通道。把该公开的公开到位,把该竞争的交还给市场,或许正是县域国资改革朴素也更有效的抓手。 (冯葛)