嘉兴市秀洲区以司法救助探索社会治理新路径
秀湖
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在嘉兴市秀洲区人民检察院,“秀检救助连心桥”不仅是一个品牌,更是一套运转精密的工作机制。它把发现线索、受理申请、审查案件、发放资金、协调部门、综合救助等各个环节连点成线,让司法救助从“发一笔钱”变成“连一座桥”。近三年,秀洲区检察院累计提供司法救助金190.6万元,办理司法救助案件189件,帮扶困难被害人223名。
过去,救助线索主要靠当事人自己找上门,很多真正困难的群众根本不知道怎么开口。秀洲区检察院把“是否因案致贫”“是否需要救助”变成刑事、民事、行政、公益诉讼等所有业务部门在审查案件时的“必答题”。对外,他们与社会治理中心、民政、妇联等单位打通了线索双向移送通道。如今,内部业务部门和外部单位移送的线索已占到救助案件总数的85%,“等案上门”彻底变成了“主动找人”。
线索来了,救助怎么落地?跨区域协作是秀洲区检察院的一项突破性探索。在对某案件的回访中,秀洲区检察院发现几名被害人的家庭正陷入生活困境,而他们又远在四川和贵州的大山深处。秀洲区检察院没有因为距离远就简单处理,而是主动对接当地检察院寻求跨省协作。两地检察官通过视频沟通、实地走访,不仅及时发放了救助金,还协调当地教育、民政部门落实了长期学业和生活帮扶。一名亲属在视频通话中哽咽着说:“没想到远在浙江的检察官惦记着我们,不仅送来钱,还帮忙解决了上学的事。”这个案件后来获评全省精品案例,而像这样联查联调的重大案件,已占该院救助化解案件总数的近1/3,有效将潜在的社会矛盾风险化解在源头。
精准帮扶,还体现在对特殊群体的关注上。秀洲区检察院将困难妇女、未成年人、农村群众、退役军人、残疾人5类群体作为重点救助对象,主动与妇联、民政、退役军人事务局及镇(街道)、村(社区)会商,开展专项帮扶。油车港镇妇女黄某某,因土地征收补偿分配权益受损,与丈夫发生矛盾,秀洲区检察院联合妇联、信访局和所在镇村多次上门,提供法律意见和调解方案,最终促成和解。该案入选嘉兴市依法维护妇女儿童权益十大案例。近三年秀洲区检察院救助的223人中,农村地区困难当事人达179人,占比超过80%,有限的资源真正用在了最需要的人身上。
资金保障是司法救助持续发力的支撑。秀洲区检察院分别与秀洲区慈善总会、嘉兴经开区慈善总会联合出台实施办法,将财政经费与慈善资金结合起来,为困难群众上了“双保险”,既减轻了财政压力,又拓展了救助来源。
从最初的个案探索到如今制度化的“秀检救助连心桥”品牌,秀洲区检察院用一套可复制的工作机制,回答了司法救助如何在共同富裕大局中发挥更大作用这一问题。当“发一笔钱”变成“连一座桥”,当检察官从“办案人”变成“连心人”,司法救助才真正走出了法律文书的局限,走进了群众最需要的地方。