“双融工程”破解迁居群体融合之困
嵊泗县以组织融合助推基本公共服务一体化走深走实
■ 沈晏 张耀文
“跟邻村党员一起看书学习、聊聊渔村旧事,既长见识又提心气,大伙多交流、多携手,往后乡村发展更有干劲。”在舟山嵊泗县壁下村与青沙村联合开展的“赠一缕书香,传一份温情,强党性修养”活动现场,壁下村老党员庄跃芬的一番话,道出了不少迁居党员的心声。
这场跨乡镇党建联建活动,内容扎实又接地气。两村党员一同走进青沙渔俗风情馆,在老物件和老照片中品读渔业发展历程,追忆渔村岁月变迁。随后的书籍互赠环节,两村互赠党建理论、红色经典等各类书籍,以书为媒搭建起学习共进的桥梁。在最后的“书香盲盒”抽取环节,大家随机抽书、现场拆封、逐一分享,在轻松欢快的氛围中碰撞思想、启迪智慧。一场联建活动,不仅拉近了两村党组织的距离,也让迁居党员在书香中厚植了家国情怀。
这样的联建场景,正是嵊泗县实施迁居村党组织融合、党员群众融入工程的生动缩影。
近年来,受“小岛迁、大岛建”“重强城、促融合、带兴村”等政策实施及偏远海岛自然人口流失影响,嵊泗县绿华、壁下等小岛村整体搬迁,小岛迁居党员分布到了县城和县外多个地方,但正式组织关系仍在户籍地所在村党组织,成为典型的“户在、关系在,人不在”群体,日常管理够不着、学习教育难集中、作用发挥缺载体等问题日益突出。
破题之道在于“双融”。嵊泗打破地域壁垒,按照“便于管理、便于活动、便于作用发挥”的原则,推动迁居村党组织与常住地村社党组织结对,建立健全协同管理机制,形成“组织共建、党员共管、资源共享、难题共解、治理共兴”的工作格局。阵地保障上,全县统筹开放党群服务中心等资源,联合设立“迁居党员阵地”和报到服务点7个,共享办公议事、学习活动、便民服务等场地设施。截至目前,已推动150余名迁居党员到常住地完成报到,迁居村与常住地村社党组织累计联合开展联建活动3场,覆盖迁居党员200余人次。
从壁下与青沙的一场书香联建活动,到全县多个迁居村与常住地村社的结对共建,嵊泗正以“双融”工程为抓手,系统性破解小岛迁居后的党员教育管理难题。通过组织共建、党员共管、资源共享,越来越多的迁居党员被就近纳入组织、融入当地,发挥作用。
从“组织融入”到“服务融合”,“双融”工程正将党建势能转化为民生福祉,推动养老、教育、医疗领域优质资源向海岛基层均衡覆盖。养老领域,创新推行“1+N”结对帮扶模式,搭建标准化巾帼助老服务架构,组建7支巾帼志愿服务队、设立“党员助老责任区”37个,结对帮扶独居、高龄老人600余名,实现海岛老人助餐服务全覆盖。教育领域,深化城乡教共体党建联建,累计选派约100名青年教师赴杭州名校跟岗学习,目前已开展书记带队互访交流7次、党员教师送教50余次。医疗领域,组建党员巡回医疗队2支,月均开展巡回医疗20余次,让海岛群众共享优质均等公共服务。
下一步,嵊泗将持续深化“双融”工程,进一步明确迁居村、常住地村(社区)党组织管理责任,围绕迁居村党组织设置优化、迁居党员双向共管等重点环节因地制宜制定具体落实措施,为全域基本公共服务一体化贡献力量。