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舟山迭代深化“主委进小岛”长效机制 破解海岛民生服务难题

千岛潮起聚同心 统战赋能助共富

  海风逐浪,浸润千岛大地;温情赋能,铺展共富画卷。

  散落蔚蓝海面的舟山诸岛,坐拥得天独厚的海洋生态资源,却因海域阻隔、人居分散、区位偏远,长期面临公共服务供给不足、产业动能偏弱、民生保障成本偏高等现实难题。

  如何打破海岛帮扶“一阵风”的短期困境,让惠民服务常驻海岛、温暖直达民心?

  自2022年起,舟山市统一战线发挥职能和资源优势,以“主委进小岛”为载体,整合各方统战资源、下沉基层服务力量,在山海之间织起一张务实长效的民生服务网。

  2023年,市基本公共服务一体化改革试点启动后,舟山市委统战部紧扣改革核心任务,迭代升级“主委进小岛”活动,构建起统一战线为民办实事长效机制,为破解海岛公共服务“缺服务、缺机制、缺长效”困境提供了统战解法。

  ■ 郑元丹 俞梦卡

  以制固本 锚定长效服务新坐标

  漫步在普陀区白沙岛,山间石斛、三叶青等本土中药材长势繁茂,标准化栽培基地错落有致;村内幸福驿站暖意融融,岛民围坐共品养生茶饮,墙上滚动播放着中草药图谱……

  这座曾因野生药材“藏在深闺人未识”的小岛,如今在农工党舟山市委会的持续助力下,正以中医药为钥,打开乡村振兴与共同富裕的新大门。

  从“资源闲置”到“产业兴旺”,从“无人问津”到“民生向好”,白沙岛的华丽转身,并非单次帮扶的偶然成效,而是舟山统一战线制度化、长效化帮扶的结果。

  针对以往海岛帮扶碎片化、短期化等问题,舟山市委统战部坚持以实践倒逼改革、以案例提炼机制,牵头搭建闭环式、全链条的统战为民服务体系,让每一项惠民举措都有制度支撑,每一次海岛赋能都能落到实处。

  聚焦海岛发展需求,舟山市统战系统创新推行“1对N”结对帮扶模式,统筹各民主党派市委会、工商联、侨联、知联会等多方力量,精准结对18个重点海岛,围绕产业升级、民生提质、基建完善、基层治理四大领域明确任务、细化职责,实现重点小岛帮扶全覆盖、无盲区。

  在此基础上,创新建立为民办实事“333”工作机制,量化帮扶标准、压实主体责任,要求各相关负责人每年进岛调研不少于3次,对接3名以上基层群众,牵头办好3件以上“暖心一件事”。

  调研走访摸实情、民情恳谈听民声、精准施策解民忧、落地督办验实效、复盘优化促提升,一套完整的闭环服务体系全面落地。三年来,舟山市统战系统依托标准化、常态化帮扶机制,累计落地特色种植、水产养殖、民生配套等共富项目26个,引入帮扶资金1120余万元,推动一件件民生实事落地见效、一个个特色产业蓬勃兴起。

  精准滴灌 畅通惠民服务快车道

  “以前鱼苗生病只能靠经验判断,动辄减产亏本,现在家门口就有实验室,检测免费、结果精准,养鱼养虾都踏实多了。”舟山六横岛养殖户的真切感慨,道出了海岛群众的共同期盼。

  作为舟山水产养殖第一大岛,六横岛围塘养殖体量庞大,但长期受技术短板制约,水产病害检测难、处置滞后,始终是困扰养殖户增收致富的核心难题。

  民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为。立足海岛群众迫切的民生诉求,九三学社舟山市委会精准对接、靶向发力,2023年在六横岛建成全市首个海岛水产病害检测共富实验室,依托省级科研技术资源,配齐专业检测设备、投放优质鱼苗,为当地养殖户提供常态化免费检测服务,破解了海岛水产养殖技术难题。

  精准帮扶不止于产业赋能,更渗透在海岛民生的方方面面。在定海东岠岛,民进舟山市委会连续多年开展社会服务活动,丰富群众精神生活;在普陀葫芦岛,民盟舟山市委会组织走访慰问,为150余户老人送上生活物资;在岱山长涂岛,民革舟山市委会组织高校师生打造500平方米海洋文化主题墙绘,用文艺力量点亮海岛风貌;在嵊泗嵊山岛,舟山市侨联牵线侨企爱比家政开展小岛养老、育婴师技能培训,提升偏远海岛母婴照护水平。

  一个个暖心案例、一件件民生实事,彰显着舟山统一战线为民服务的初心与担当。基于丰富的基层实践,舟山市统战系统总结形成“民情走访—民情恳谈—民情上达”三民工作法,建立“群众点单、统战接单、全程督单”机制,统战干部常态化下沉海岛一线、面对面倾听民意。三年来累计收集民生诉求、发展建议70余条,梳理形成动态化“暖心一件事”清单,一对一领办、实打实推进。

  精准滴灌式的帮扶模式,让统战服务直达基层末梢、贴合民心所需。三年来,舟山市统战系统累计办结民生实事268件,惠及海岛群众1.2万余人次,持续补齐海岛公共服务短板,稳步缩小岛域、城乡服务差距,让共富红利覆盖每一座小岛、每一位群众。

  多元联动 擦亮海岛共富新品牌

  “在家门口加工虾皮,既能顾家,又能赚钱,日子越过越红火。”蚂蚁岛村民的心声,是舟山统一战线多元赋能海岛共富的生动注脚。

  素有“虾皮之乡”美誉的蚂蚁岛,虾皮产量占国内市场80%份额、年产值超2亿元,曾困于加工粗放、渠道单一、附加值偏低的产业瓶颈,特色资源优势难以转化为富民发展胜势。

  为破解产业发展难题,民建舟山市工委立足资源优势,结合蚂蚁岛红色精神传承特色,协助优化产品包装设计、加强品牌宣传推广、拓宽线上线下销售渠道,推动传统虾皮粗加工向休闲食品精深加工转型,全方位助力产业升级增效。

  如今,小小虾皮变身“致富特产”,让村民实现“家门口就业、稳增收致富”,小海岛走出了一条特色化、品牌化的共富之路。

  单一亮点难以支撑全域发展,多元赋能方能激活全域活力。舟山市统战系统深刻认识到,海岛共富是全域提质、全面进阶的系统工程,绝非单点突破、单项发力所能实现。基于各类海岛发展实践,舟山市统战系统坚持系统集成、资源聚合,深度整合智力、人才、技术、资金、项目等优质统战资源,做深“普陀山+”文章,创新开展党外名医名师、知名企业家“三名结对”行动,推动优质公共服务资源主动下沉。

  依托资源优势,舟山市精心打造17个精品同心共富社会服务基地,结合各海岛资源禀赋、发展短板差异化施策,常态化开展产业培育、教育支教、医疗义诊、文化惠民、就业帮扶等服务。以基地为支点、以服务为纽带,辐射带动周边海岛协同发展,有效缩小偏远海岛与本岛的公共服务落差。

  在持续实践中,舟山市统战系统不断凝练特色、塑造品牌。倾力打造“同舟汇”品牌矩阵,深化“同舟专列·一岛一品”特色服务载体,办实办好暖心一件事,让海岛统战服务更具辨识度、影响力。

  凭借扎实的共富实践与创新的工作机制,“主委进小岛”工作获评全省统一战线“同心共富”最佳案例,入选舟山市委海岛共富行动十大标志性成果,17个同心共富基地已成为常态化惠民、长效化赋能的坚实阵地。

  图片由舟山市委统战部提供