■ 褚晶君 吴垚

　　“以前店门口垃圾乱堆、车辆乱停，反映上去得等两三天才有人来处理。”在嘉兴海宁市长安镇大运河街区经营餐饮店的张老板回忆起过去，话匣子一下子就打开了，“现在不一样了，扫个码反映问题，当天就能有回音。”

　　张老板口中的变化，源于长安镇一项基层治理创新——在大运河历史街区和奥特莱斯时尚商圈建立街区党组织。面对商居交织、业态多元、诉求多样的复杂实际，长安镇党委把党组织建在街区上，推动治理由分散管理向统筹共治转变。目前，两大街区550余家商户的诉求响应更加高效，平均处置时长从48小时压缩至15小时，商居满意度跃升至98%以上。

　　组织建在街区

　　治理有了“主心骨”

　　大运河历史街区与奥特莱斯时尚商圈是长安镇文化传承与商业繁荣的核心载体，也是开放式街区治理的难点所在。“商户和居民诉求五花八门，过去各管一摊，谁都管不全。”长安镇相关负责人坦言。

　　破题从组织架构入手。长安镇党委打破传统行政壁垒，织密“镇党委—街区党组织—党员示范商铺”三级联动网络：镇党委统筹指导，街区党组织负责诉求受理派单，党员示范商铺发挥末梢探头作用，让群众呼声不出街区就能被听见。

　　治理力量随之集结。一支30余人的“五大员”协同队伍活跃在街区：全科网格员常态采录民情，部门协同员即时联动处置，街区管护员协助日常管护，民情信息员随时报送线索，纠纷调解员靠前化解商居矛盾，推动诉求就地解决。

　　诉求快速响应

　　商户有了“定心丸”

　　“连心卡发到手上，扫个码就能反映问题，方便！”大运河街区商户王师傅拿出手机演示。长安镇印制发放“街区连心卡”500余张，开通24小时线上诉求反映渠道；线下坚持“马上走、马上听、马上记、马上议”马上办工作法，累计开展晨巡夜访200余次。

　　针对商户诉求，长安镇创新实施“绿、黄、红”三色分级服务机制——绿户常态线上联系，黄户每月走访、一户一清单，红户由街区书记包联、每周实地走访限期整改。“以前是‘大水漫灌’，现在精准滴灌，哪家需要什么服务，心里都有本账。”大运河街区党总支书记说。

　　更让商户点赞的是“七快响应”机制：10分钟网格响应、1小时现场处置、24小时办结反馈。“快发现、快上报、快派单、快到场、快处置、快办结、快评价”七个环节环环相扣。该机制运行以来，一般事项“当天结”率达98%，复杂事项“限时清”率达100%。

　　商居共商共治

　　街区有了“合伙人”

　　治理不是“单向管理”，而是“双向奔赴”。长安镇做实“街事会”议事平台，每月联席会议、专题研讨，商户、居民、物业坐到一起，围绕业态规划、环境整治集中议事。目前已累计召开议事协商会议20余场，协调解决充电桩安装、垃圾点优化等民生事项80余件，矛盾纠纷化解率达95%以上。

　　“以前觉得治理是政府的事，现在参与治理有积分激励，大家参与的热情高了。”奥特莱斯商圈一名商户说。长安镇出台商户积分激励方案，将服务时长、参与治理成效纳入积分管理，推动商户从“旁观者”变为“合伙人”。目前街区已培育党员示范商户37户、友好商户174户、核心志愿者50余人。

　　从“单打独斗”到“齐抓共管”，从“单向管理”到“商居共融”，长安镇的探索还在继续。依托街区阵地打造的“骑士加油站”“暖心驿站”等已累计服务外卖骑手等新就业群体800余人次，饮水、充电等微服务让城市奔跑者有了温暖的“歇脚地”。

　　“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”长安镇党委相关负责人介绍，以后将继续深化街区党组织建设，让党的组织优势持续转化为治理效能。