■ 包大为

　　《之江新语》中《工作倾斜基层》一文指出，基层处于承上启下的节点、各种矛盾的焦点和工作落实的重点。基层干部是党的事业扎根基层的坚实基石，是联系服务群众的中坚力量。抓实基层干部选拔、培育、管理、关爱全链条建设，持续锻造政治过硬、作风务实、本领高强、群众信赖的基层干部队伍，才能推动广大干部真正扎根群众、融入群众、服务群众，成为群众信得过、靠得住的“自家人”，持续夯实党在基层的执政根基。

　　一要选准适配人才，筑牢服务群众的队伍根基。精准选人、系统育人是建强基层队伍、夯实基层工作的基础前提。必须把基层干部选拔培育摆在突出位置，严把选人关口、抓实常态培育。

　　要把政治标准作为第一硬杠杠。政治忠诚是基层干部的立身之本，基层干部直面群众、直面矛盾，政治立场偏移，极易损害群众利益、透支党的公信力。同时，基层选拔要破除唯学历、唯履历、唯分数的固化思维，摒弃形式化评判标准，重点考察干部的为民情怀和实干作风。真正合格的基层干部，必然接地气、知民情、善治理，怀揣扎根一线、为民解忧的赤子之心，敢于直面基层难题、主动贴近服务群众。

　　二要坚持严管厚爱，激活基层干事创业内生动力。基层干部履职任务重、责任压力大、工作条件苦。如果缺少配套的激励保障和成长支撑，就容易滋生职业倦怠、干事懈怠等问题，造成队伍活力不足、担当劲头弱化。

　　《基层干部的分量》一文指出，各级党委、政府要把基层干部队伍建设作为党的执政能力建设的一大着力点，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。“三真”要求精准破解基层队伍建设难题，为干部管理培育提供根本遵循。真正重视，就要畅通干部成长晋升通道，打破干好干坏一个样的问题，让实干者有舞台、有为者有前途。真情关怀，就要体谅基层工作特殊性，杜绝层层加压、过度追责，持续为基层减负松绑。真心爱护，就要完善全方位保障体系，从政治激励、工作支持、待遇保障、心理疏导多方面发力，让干部安心履职。唯有坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举，让基层干部感受到组织温度，才能促使其轻装上阵，用心用情服务群众、扎根一线实干。

　　三要深耕实践淬炼，提升服务群众过硬本领。干部队伍建设的最终落脚点在于实干实效，基层治理没有捷径，群众认可不靠口号，而源于一件件民生实事、一次次走心服务。脱离实践、脱离群众的干部，即便理论扎实、履历光鲜，也难以适配复杂繁重的基层工作，无法真正解决群众急难愁盼问题。

　　基层干部的履职能力源于一线实践的反复磨砺。闭门办公容易脱离实际、固化思维，只有主动走出机关、深入基层、贴近群众，才能摸清实情、找准症结、对症施策。建强基层干部队伍，必须坚持实践育才、一线砺才，健全常态化、近距离的考核识人体系，在日常工作中观察初心作风，在急难任务中检验担当能力，在复杂局面中甄别综合素质。要牢固树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，完善正向激励机制，坚决整治形式主义和官僚主义，大力褒奖、大胆使用扎根基层、务实肯干、业绩突出的干部，引导广大干部主动下沉一线、深耕群众工作，在实干担当中淬炼本领、成长成才。

　　（作者为浙江大学马克思主义学院副院长）