■ 尹建伟

　　制造业与服务业的深度融合，正重塑世界产业竞争新格局。近日，全省服务业大会明确提出，要“积极发展服务型制造新模式新业态”。这一部署，既是对全国服务业大会精神的主动响应，也是浙江在产业转型关键节点作出的战略抉择。

　　需求牵引与供给升级的“双向奔赴”

　　服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态、运营管理方式和商业发展模式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期和各环节，延伸产业链、重塑价值链、构建新生态，实现制造与服务融合发展的新型产业形态。服务型制造通过服务创新推动制造业转型升级，已成为制造业发展的必然方向。这一趋势，本质上是市场需求深刻变迁与制造能力结构性跃升共同催生的产物。

　　需求侧正从“买产品”向“买体验”“买结果”转变。越来越多的用户需要的不仅仅是物理产品，更是能够满足个性化需求的服务。如在消费端，家居需求已从购买家具转向获取“整家定制+智能安防+能耗管理”的一体化居住服务；在产业端，制造业企业不再仅需一台注塑机，而是需要“零缺陷注塑成型的产能保障”，涵盖设备选型、工艺优化、预测性维护乃至整线外包运营。这些新需求，意味着市场交易正从一次性产品交付转向长期服务价值的深度绑定。

　　供给侧正破解“低端锁定”困局攀向价值链高端。一方面，在成本上升、同质化竞争加剧、环境约束趋紧的多重压力下，制造业企业迫切需要从规模扩张转向价值增长；另一方面，人工智能、信息技术的普遍、深度应用，让企业、客户和产品紧密连接，正全方位重构制造与服务系统，使生产者能够在产品的全生命周期中提供连续不间断的服务，实现对客户需求的精准满足和价值实现；使装备制造企业通过服务合同锁定了超过硬件销售价格数倍的后市场价值。

　　浙江发展服务型制造的战略意义

　　发展服务型制造是浙江建设全球先进制造业基地、构建浙江特色现代化产业体系、高质量发展建设共同富裕示范区的战略之举。

　　锻造先进制造业核心竞争力的关键抓手。破解“低端锁定”与“高端封堵”的关键，在于推动产业链从卖产品转向卖“产品+服务”，掌握难以替代的定价权和客户黏性，提升全球竞争力。

　　构建现代化产业体系的催化剂。浙江制造业底子厚、服务业空间广。通过发展服务型制造，推动制造业企业从制造端出发，向研发设计、检测运维、融资租赁、解决方案等服务端延伸，同时把工业软件、现代金融、科技服务等高端生产性服务业深度嵌入制造流程，能够使制造与服务在深度耦合中彼此赋能、共同升级。

　　建设“数字浙江”的实践载体。平台经济与消费互联网的先发优势，为浙江沉淀了海量场景与数据资源。服务型制造的关键作用，是把这些数字能力导入产品的设计、运维、优化全链条，推动制造业从“规模生产”向“规模服务”转型，使算法、数据优势为产业增值、发展提质。

　　扎实推进共同富裕的重要路径。服务型制造可以通过催生服务场景设计师、需求洞察师等新型岗位，壮大全省中等收入群体；通过推动山区海岛县特色产业从单纯加工向“产品+服务”转型，助力后发地区突破地理限制，共享产业红利，缩小区域发展差距；通过共享制造、众包设计等模式，降低中小微企业的研发、金融、物流等成本，构建大中小企业融通发展生态。

　　以高地建设为抓手深化服务型制造创新发展

　　日前，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案（征求意见稿）》，提出到2030年，“争创一批国家级服务型制造创新发展高地”。笔者认为，可以抓住以下几个方面的重点，推进高地建设，深化服务型制造创新发展。

　　一是坚持改革先行，加大政策机制供给。要强化顶层设计，深入实施服务型制造创新生态体系改革。开展服务型制造区域试点，围绕企业分类分级培育、模式创新、统计测算、标准建设、人才培育等方面，探索形成一批可复制可推广的经验做法。

　　二是筑强技术底座，赋能模式场景创新。要加快研制发布服务型制造关键共性技术清单，制定服务型制造领域重点研发计划，攻关产品服务融合需求感知、个性化研发设计、柔性生产制造、复杂服务治理等关键技术。鼓励行业龙头企业搭建公共服务平台，推动人工智能技术深度赋能服务型制造，为中小企业实现服务化转型提供低技术门槛、高收益的普惠技术平台。

　　三是聚焦关键主体，实施强基固本行动。要搭梯队，构建服务型制造发展梯度培育库，系统性挖掘培育省内具备潜力的典型企业。树标杆，聚焦重点领域，培育壮大一批服务型制造龙头企业和领军品牌。强链条，面向“415X”先进制造业集群，打造一批服务型制造新场景新模式。

　　四是完善产业生态，夯实转型支撑体系。要加强人才培养，研制发布服务型制造关键岗位的能力图谱，引导企业设立一批关键岗位，打造一批高水平融合型人才队伍。优化监管治理，梳理相关资质行政审批流程，放宽制造业与服务业融合发展的门槛限制，创新对服务型制造企业支持方式。强化金融要素配置，鼓励金融机构开发支持服务型制造的信贷产品，加大投放力度。

　　五是构建标准体系，引领服务型制造转型发展质量。要抢抓机遇，充分发挥服务型制造研究院、浙江省服务型制造促进会等机构的作用，积极制定服务型制造通用标准。坚持应用导向、急用先行，聚焦浙江优势产业，以龙头企业和领军品牌为核心，设立一批服务型制造标准化专项工作组，系统性推进行业应用型标准研制与推广。

　　（作者为浙江大学计算机科学与技术学院院长、软件学院院长，中国服务型制造联盟专家委员会副主任，浙江省服务型制造发展促进会会长）