■ 吴可人

　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。习近平总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

　　浙江与四川因帮扶结缘，从1996年建立东西部协作关系以来，两省已携手走过30年，双向协作基础更加扎实，空间持续拓宽，方向更加明晰，活力持续释放，树立了东西部协作的典范。数据显示，2025年，浙江拨付财政帮扶资金33.9亿元，选派162名党政干部、1529人次专业技术人才赴川，引导481家企业落地投资409.7亿元，采购、助销四川农特产品206.4亿元，新增帮助四川7.7万名农村劳动力就业，形成了多项具有全国影响力的创新做法和典型经验。

　　立足结对30周年和“十五五”开局之年全新起点，四川与浙江两省应以更高站位、更宽视野、更实举措全方位深化互利合作，多层面推进双向赋能，加快构建高质量协作新格局，以更具标志性、示范性、可持续性的成果不断升华东西部协作新境界。

　　人力双向赋能。聚焦人力资本开发与流动效能提升，推动人力、客流、智力、活力协同优化配置。一是立足四川作为全国第四人口大省、劳动力资源富集地与浙江作为民营经济高地、用工需求旺盛省份的显著互补优势，完善长期稳定跨省劳务对接机制，推广订单式劳务培养模式，精准化人力输送，切实保障川籍劳动力在浙稳岗、提质、增收。二是聚焦青年人才结构性供需矛盾，建立健全高校毕业生跨省就业创业“一站式”服务体系，共建大学生实习实训基地、创新创业飞地和成果转化中心，定向推送数字经济、智能制造、现代服务业等紧缺岗位，同步优化落户、住房、子女教育等配套政策，扩大浙江创新型、应用型人才供给。三是依托浙江旅游消费需求旺盛、四川文旅资源丰富的供需优势，引导浙江群众赴川旅游，带动四川文旅产业链提质扩容，放大文旅产业扩岗富民效应。

　　招商双向赋能。深度挖掘和精准对接浙川两地特色优势，立足四川清洁能源富集、生态资源禀赋突出等比较优势，发挥浙江数字技术发达、民营经济活跃、开放平台密集等先发优势，共同开拓新能源、新消费、新通道等合作增长点。一是扩大浙商赴川布局，在聚焦清洁能源、生态文旅等四川优势赛道的同时，浙江企业可将四川作为“产业备份首选地”“产业转移承载地”，加速布局区域性总部、功能性总部和智能制造基地，形成“东接长三角、西拓中西亚、南进东南亚、北融俄蒙欧”的国内国际双循环战略支点。二是招引四川优质企业落户浙江，重点吸引航空航天、高端装备、电子制造龙头企业、隐形冠军，支持其在浙设立总部、研发中心，依托浙江融入长三角，链接全国、全球资源。三是健全收益回流机制，鼓励两省在外企业家和人才，将经营、劳动所得反哺家乡，形成“投资—收益—再投资”的良性循环。

　　市场双向赋能。打破长期形成的线性化帮扶惯性，构建以资源互补为基础、优势互促为路径、市场互通为纽带的可持续良性循环机制，实现“川货出川”与“浙货西进”的双向奔赴、动态平衡。一方面，浙江可依托其成熟的市场化体系、强大的品牌孵化能力以及覆盖全国乃至海外的立体化分销网络，助力四川优特产品拓市出圈，推动其从区域特产向全国性消费符号跃升。另一方面，利用四川作为西部市场枢纽的区位优势，可为浙江新产品、新产业提供落地场景和增量空间，从而推动浙川两地从产业梯度转移迈向创新协同共进、生态互嵌共赢的新阶段。

　　产业双向赋能。紧扣“十五五”人工智能、绿色低碳发展赛道，深化电子信息产业链互补。依托四川集成电路、数字视听、互联网等基础，为浙江数字经济应用提供软硬件配套。深化数字智造供需对接。面向四川制造业数字化、智能化转型广阔需求，引导浙江AI企业输出技术解决方案，开放多层次AI场景池，共建行业可信公共数据集。

　　(作者为浙江省发展和改革研究所副所长、研究员)