地面，是连片水稻育秧的青绿；低空，无人机疾掠而过；曾经的旧厂房爆改成了网红体育中心，不远处的荒地变身潮酷的骑行泵道……

　　近日，杭州市余杭区良渚街道新港村迎来一群特殊的“探路者”。没有枯燥会议，一场名为“点土成金”的土地科普徒步在这里展开。在这片充满张力的土地上，“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”不再是墙上的口号，而成为触手可及的现实。

　　寸土寸金关乎发展大局，惜土护土守护民生根基。近年来，余杭坚决落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹耕地保护、土地综合整治、生态修复等各项工作，以系统化思维管好土地资源、以精细化举措激活土地价值，让有限的土地成为支撑区域产业升级和乡村振兴的重要基石。

　　■ 徐乐祎 郏恬甜

　　激活“存量池”

　　老旧空间焕新赋能

　　徒步首站，是新港村文体中心。篮球撞击地面的声音清脆悦耳，很难想象，这个集篮球馆、网球场、老年活动中心于一体的乡村会客厅，前身竟是一座沉寂多年的闲置旧厂房。

　　“以前是破旧厂房，现在我们叫它‘乡村CBD’。”负责项目运营的杭州心港旅游服务有限公司总经理章雷指着现代化建筑群介绍，“项目未新增一分建设用地，却极大提升了乡村公共服务能级。”

　　立足杭州城市重要新中心定位，余杭精准优化土地资源配置，优先保障科创产业、先进制造及民生工程用地。推行精细化供地、立体式用地模式，引导企业提升亩产效益；紧抓低效用地再开发政策机遇，通过部门并联审查、靠前预审等机制，打通项目落地堵点。

　　同时，余杭依托智慧交易平台实现土地出让全流程电子化，做实线下便民服务，以优质营商环境激活土地经济价值，让每一寸土地产出最大效益。

　　织密“守护网”

　　耕地红线寸步不让

　　离开文体中心，沿平整田埂前行，稻田里，专职网格田长正熟练操作手机上的“耕地智保”应用场景。“以前巡田靠腿跑，一天走不了几个山头；现在靠‘天眼’，手机一点，哪块地动了土，马上就知道。”

　　耕地是粮食安全的根本，也是可持续发展的宝贵财富。余杭始终将耕地保护作为“国之大者”，全面推行“田长制”，建立区、镇、村三级田长体系。全区250名专职巡查人员像保护大熊猫一样保护耕地，实现“地块有人管、责任有人担”。

　　依托数字化改革，余杭深度运用“耕地智保”场景，整合卫星遥感、无人机巡查等手段，对全区18万亩耕地实行全天候、立体化动态监管。通过“巡查上报—智能预警—线下核查—闭环整改”的全流程数字化运转，实现违法用地早发现、早制止、早处置。

　　“十四五”以来，余杭全区累计整改违法占用耕地图斑299宗，恢复耕地894.5亩，常态化实现违法占用耕地动态清零。同时，健全耕地保护奖惩机制，以正向激励调动基层护耕积极性，以刚性约束压实管护责任，坚决守住耕地数量、质量、生态三条底线。

　　深耕“万亩方”

　　碎片土地连片生金

　　徒步队伍来到新港村“万亩方”耕地区域，极目远眺，田成方、路相通、渠相连。几年前，这里还是零散破碎的“巴掌田”。

　　破解耕地碎片化、利用低效化，是提升土地综合承载力的关键。余杭坚持生态优先、提质增效导向，持续推进土地综合整治与生态修复工程，推动耕地“碎改整、小改大、劣改优”。

　　全区累计实施22个“百千万”永久基本农田集中连片整治项目，恢复耕地功能2.4万亩，建成集中连片耕地5.3万亩。其中“万亩方”项目3个，项目数量和实施规模均居杭州市第一。

　　“‘万亩方’不仅是农田连片，更是耕地质量的系统提升。我们通过田块规整、土壤改良、灌排配套，让‘巴掌田’变成‘高产田’，也为后续规模化经营打下基础。”杭州市规划和自然资源局余杭分局耕保科负责人介绍。

　　整治不仅是物理空间的整合，更是生产能力的重塑。通过规整田块、改良土壤、完善农田路网水系，系统整治零散耕地、闲置空地、低效园地，彻底破解耕地碎片化短板，稳步提升耕地质量和粮食产能。

　　描绘“生态卷”

　　人地和谐共生共荣

　　徒步队伍经过的骑行泵道和桨板基地，曾是村里的闲置边角地和低效用地，如今被巧妙盘活，保留原始生态肌理，成为年轻人追捧的潮流地标。

　　立足山水相融、城田共生的区域特质，余杭坚持土地整治与生态修复一体推进。实施土地综合整治项目过程中，聚焦永久基本农田集中连片整治、补充耕地提质增效，全流程闭环推进项目谋划、立项、实施、验收；同步融合田园综合体建设，打造城田相融、数实共生的都市田园新样板，让乡村良田焕发新活力。

　　在生态保护方面，余杭提速山水工程落地实施，统筹推进生态廊道修复、湿地植被恢复、生物多样性保护、河岸生态改造等系列工程，系统开展山水林田湖草沙一体化保护修复，全力打造生态修复示范标杆。

　　筑牢“防火墙”

　　法治护航用地秩序

　　严管方能长效，规范方能致远。余杭坚持常态化执法监管、系统化风险防控，持续织密依法用地防护网络，坚决遏制新增违法用地、稳妥化解存量问题。

　　余杭通过常态化开展卫片执法、日常巡查、专项整治行动，紧盯城乡交界、交通沿线、农田保护区等重点区域，对违法占地、违规用地、破坏耕地等行为坚持抓早抓小、从严整治，做到发现一起、查处一起、整改一起。同时，余杭常态化开展土地普法宣传，依托全国土地日、普法进基层等载体，走进镇村、企业、社区，普及耕地保护和依法用地政策。在新港村，村民们不仅知道“不能占”，更懂得“为何护”，全社会惜土护土、依规用地的良好氛围正在形成。

　　沃土滋养发展，坚守方得长远。从新港村旧厂爆改的“点土成金”，到全区“万亩方”的连片生金；从无人机低空掠过的现代农业，到潮玩泵道迸发的乡村活力，余杭正持续坚守耕地保护红线、紧扣节约集约主线、深耕生态修复治理、优化要素服务保障。

　　以更实举措管好土地资源、以更高标准赋能区域发展，余杭正持续书写人地和谐、集约高效、生态宜居的新时代土地管理答卷，为余杭高质量发展、高品质城乡建设保驾护航。

　　图片由杭州市规划和自然资源局余杭分局提供